Дело № 2-417/2023
УИД: 56RS0024-01-2023-000207-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года п. Новосергиевка Оренбургская область
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Прошкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований, указав, что она относится к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», поскольку её мать ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ и согласно решению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО3 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО2.После смерти матери и лишения отца родительских прав, была установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО5
Она - ФИО6 состоит в списках, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по МО Новосергиевский район Оренбургской области под №. Достигла 18-летнего возраста, получила образование, но по настоящее время жильем не обеспечена, чем нарушены ее права.
ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО1, в связи с чем сменила фамилию с ФИО10 на Долину.
Просит обязать администрацию МО Новосергиевский район Оренбургской области предоставить ей ФИО6 на основании договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургский области, выделенных на эти цели.
Истец ФИО6 в судебное заседаниене явилась, была извещена надлежащим образом о явке в суд, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил отказать в удовлетворении иска. Из письменного отзыва следует, что представитель ответчика не оспаривает право истца на однократное предоставление благоустроенного жилья в рамках Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и закона Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области".
Приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей процесс трудоёмкий, требует исполнение норм ФЗ от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ФИО6 (ФИО10) О.О. состоит в списке очередности под номером <данные изъяты>.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – Правительства Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.Представил возражение, в котором указал, что не соглашается с требованиями истца, считает, что не нарушено право ФИО6 на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, так как она состоит в списке, подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация её права на получение жилья возможна только в порядке очередности.
Суд определил рассмотреть дело на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицамиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В подпункте 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов в том числе обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Законом Оренбургской области от 18.03.2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления и предусмотрено распространение правоотношений, связанных с исполнением указанного закона с 01.01.2013 года.
В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285-IУ-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: одиноко проживающим гражданам - 33 кв.м общей площади жилья.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «отец» указан ФИО3, в графе «мать» указана ФИО4, что подтверждено свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном <данные изъяты>.
Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <данные изъяты>,ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из постановления администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2» следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно решению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишён родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по Новосергиевскому району Оренбургской области.
Из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО1, после заключения брака первой присвоена фамилия – ФИО6.
Согласно информации администрации МО «Новосергиевский район Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, последняя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится под номером 24 в Списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (Постановление администрации Новосергиевского района от 22.07.2014 г. № 516-п).
Из представленной в суд выписки из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новосергиевский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения числиться в указанном списке под номером <данные изъяты>.
Согласно диплому, выданному <данные изъяты>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получила высшее образование.
Из паспорта ФИО6 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наличии жилья, иных объектов недвижимости, зарегистрированных на имя ФИО6 не имеется.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, поскольку ФИО6 (ФИО10) О.О.является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилого помещения не имеет, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, достигла возраста 18 лет, окончила образовательное учреждение, ДД.ММ.ГГГГ включена в Список, подлежащих обеспечению жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено, суд находит требования, предъявленные к администрации МО Новосергиевский район обоснованными и в силу норм Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», возлагает на администрацию МО Новосергиевский район обязанность предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в пределах территории МО Новосергиевский район Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.
Право истца на предоставление ей жилого помещения связано исключительно с наличием условий, установленных действующим законодательством, которые в данном случае имеются.
Право на обеспечение жилым помещением ФИО6, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента окончания высшего образовательного учреждения и достижения 18-летнего возраста. Наличие диплома <данные изъяты> данные обстоятельства подтверждает.
Из системного толкования норм Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также норм Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года № 1347/285-IУ-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» следует, что жилое помещение предоставляется непосредственно только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, без учета членов семьи, по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО6 администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из одного человека, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на эти цели.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области.
Председательствующий Н.В. Каменцова
Мотивированное решение составлено 25 апреля 2023 года.
Председательствующий Н.В. Каменцова