РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года пос. Заокский Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-259/2023 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании договора аренды земельного участка действующим на неопределенный срок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании договоров аренды земельных участков действующими на неопределенный срок.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 15 августа 2013 года между ней и Комитетом по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район заключен договор аренды №<данные изъяты> в отношении: земельного участка <данные изъяты> сроком на пять лет, то есть по 15 августа 2018 года. Постановлением главы администрации муниципального образования Заокский район от <данные изъяты> изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> с «для строительства и эксплуатации спортивной площадки» на «для индивидуального жилищного строительства». ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома <данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>. После окончания установленного срока ни одна из сторон договора не выразила свое намерение его расторгнуть. Истец полагала, что в силу закона договор считается заключенным на неопределенный срок.

14 ноября 2022 года в ходе рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании незаконными решения органа местного самоуправления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, административный ответчик сообщил ее представителю о том, что договор аренды земельного участка <данные изъяты> от 15 августа 2013 года расторгнут, запись в ЕГРН о нем аннулирована.

Истец полагает, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом и договором основания для отказа в продлении договоров аренды земельных участков. На момент подачи ответчиком заявления о погашении регистрационных записей об аренде в Едином государственном реестре недвижимости, арендодателем не направлялись уведомления о желании расторгнуть договоры аренды, в связи с чем, оснований прекращения договоров аренды в соответствии со ст. 610 ГК РФ не имеется.

Истец просит суд признать незаконным расторжение администрацией муниципального образования Заокский район Тульской области договора аренды <данные изъяты> от 15 августа 2013 года земельного участка <данные изъяты> Признать договор аренды <данные изъяты> от 15 августа 2013 года земельного участка <данные изъяты> возобновленным по истечении установленного в нем срока на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец ФИО2 и ее представитель по ордеру адвокат Давыдов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ст.11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ, ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 606 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Таким образом, анализ вышеуказанных правовых норм указывает, что для признания договора аренды возобновленным по истечении установленного в нем срока договора на тех же условиях на неопределенный срок необходимо установить продолжает ли арендатор использовать ранее арендованное имущество.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 15 августа 2013 года между <данные изъяты> и Комитетом по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район заключен договор аренды <данные изъяты> в отношении: земельного участка <данные изъяты>.

01 ноября 2013 года произведена государственная регистрация договоров аренды в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тульской Республике.

Пунктом 2.1 указанного договора предусмотрено, что он заключен сроком на пять лет, то есть с 15 августа 2013 года по 15 августа 2018 года.

Согласно условий договора, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2.2 Договора).

Пунктами 6.5, 6.6, 8.2.1 указанного договора предусмотрено, что об одностороннем отказе от исполнения договора одна сторона предупреждает другую сторону за один месяц. Арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю, не позднее чем за один месяц до истечения срока договора.

Так же суд признал установленным, что постановлением главы администрации муниципального образования Заокский район от <данные изъяты> изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым <данные изъяты> с «для строительства и эксплуатации спортивной площадки» на «для индивидуального жилищного строительства».

Постановлением главы администрации муниципального образования Заокский район от <данные изъяты> изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> с «для индивидуального жилищного строительства» на «для малоэтажной жилой застройки».

Уведомлением главы администрации муниципального образования Заокский район от <данные изъяты> установлено соответствие указанных ФИО2 в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Уведомлением главы администрации муниципального образования Заокский район от <данные изъяты> по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства установлено соответствие построенного индивидуального жилого дома указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым <данные изъяты> требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

13 сентября 2019 года индивидуальный жилой дом <данные изъяты>, год завершения строительства – 2018, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового № <данные изъяты>.

Тем самым, ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома <данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>

Постановлением главы администрации муниципального образования Заокский район от <данные изъяты> изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, с «для малоэтажной жилой застройки» на «для индивидуального жилищного строительства».

Постановлением главы администрации муниципального образования Заокский район от <данные изъяты> постановление администрации муниципального образования Заокский район от <данные изъяты> «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» отменено.

19 февраля 2020 года администрация МО Заокский район Тульской области обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о прекращении ограничения (обременения) права аренды земельного участка с кадастровым <данные изъяты> в пользу ФИО2

26 февраля 2020 года Управление Росреестра по Тульской области уведомило администрацию МО Заокский район Тульской области о погашении ограничения (обременения) права - аренды земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> в пользу ФИО2

Вступившим в законную силу 28 ноября 2020 года решением <данные изъяты> от 23 октября 2020 года по делу <данные изъяты> по административному иску ФИО2 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления установлено, что 06 марта 2020 года ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования Заокский район с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, в связи с нахождением на нем индивидуального жилого дома с кадастровым № <данные изъяты>

Письмом администрации муниципального образования Заокский район от 02 апреля 2020 года ФИО2 отказано в предоставлении в собственность земельного участка.

Указанным решением суда отказ администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в предоставлении в собственность ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, признан незаконным, на администрацию муниципального образования Заокский район возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>

Во исполнение решения <данные изъяты> от 23 октября 2020 года письмом администрации муниципального образования Заокский район Тульской области от 02 апреля 2021 года № 11-21/2501 ФИО2 отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> на основании п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Решением <данные изъяты> от 17 мая 2022 года вышеуказанный отказ признан незаконным, на администрацию МО Заокский район Тульской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>.

Повторно рассмотрев заявление о предоставлении в собственность земельного участка, 14 сентября 2022 года администрация МО Заокский район Тульской области приняла решение <данные изъяты> об отказе в его предоставлении в собственность на основании п.14 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования испрашиваемого земельного участка.

Решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от 27 декабря 2022 года вышеуказанное решение признано незаконным; на администрацию МО Заокский район Тульской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Следовательно, владение и пользование зданием подразумевает и использование земельного участка.

После окончания срока действия договора аренды земельный участок продолжил находится в пользовании арендатора, а ответчик никаких требований об освобождении занимаемых земельных участков ФИО2 не предъявлял, земельный участок у арендатора в связи с истечением срока действия договора не изымался и по акту приема-передачи арендодателю не передавался.

Исходя из изложенных обстоятельств и приведенных норм материального закона, суд приходит к выводу о том, что договор № 1561 аренды земельного участка от 15 августа 2013 года после истечения его срока, возобновился на тех же условиях на неопределенный срок. При этом судом учитывается, что возражений со стороны арендодателя по использованию земельных участков арендатором после истечения срока договора аренды не имелось.

Как указано выше, при заключенном на неопределенный срок договоре аренды, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Исходя из условий договора аренды земельного участка (п. п. 6.5, 6.6, 8.2.1), об одностороннем отказе от исполнения договора одна сторона предупреждает другую сторону за один месяц.

То есть, при одностороннем отказе от исполнения договора для того, чтобы договор считался расторгнутым, стороне достаточно уведомить контрагента об отказе от его исполнения.

Однако, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено доказательств того, что истец была предупреждена за один месяц об отказе со стороны арендодателя от исполнения договора аренды земельного участка.

Исковое заявление администрации муниципального образования Заокский район к Управлению Росреестра по Тульской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, где указано о погашении в ЕГРН записи об ограничении (обременении) прав в отношении земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, не может расцениваться как надлежащее уведомление об отказе от исполнения договора аренды земельного участка, поскольку оно (исковое заявление) не предупреждает, а сообщает об уже состоявшемся факте прекращения договорных отношений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании незаконным расторжение договора аренды земельного участка, признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок, удовлетворить.

Признать незаконным расторжение администрацией муниципального образования Заокский район Тульской области договора аренды № <данные изъяты> от 15 августа 2013 года земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым <данные изъяты>

Признать договор аренды № <данные изъяты> от 15 августа 2013 года земельного участка <данные изъяты> возобновленным по истечении установленного в нем срока на тех же условиях на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 апреля 2023 года.

Председательствующий