дело № 5-25/2025

УИД 33RS0019-01-2025-000808-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Рагулина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации <...> ФИО1,

установил:

постановлением заместителя Суздальского межрайонного прокурора от *** в отношении должностного лица – председателя Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации <...> ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту умышленного невыполнения изложенных в представлении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, выразившиеся в непредставлении в установленный законом срок ответа на представление.

В судебном заседании председатель Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации <...> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признала и пояснила о том, что *** в администрацию района поступило представление об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства по обращению ФИО5, которое поручено главой района ей для исполнения. Подготовка ответа осуществлялась специалистами отдела ФИО6 и ФИО7 на основании ее поручения. Ответ на данное представление подготовлен ***, согласован ею и направлен на подпись главе района. После того, как ответ был подписан, он передан в орготдел администрации района, где был зарегистрирован *** за номером КУИЗ-686-01-35/1. Однако, как выяснилось за данным номером зарегистрировано два разных документа, ответ на представление от ***, и на представление от ***. По технической причине ответ на представление от *** не направлен в установленный срок. Ею, как руководителем КУИЗ не проконтролирована отправка ответа в срок.

Прокурором - помощником Суздальского межрайонного прокурора ФИО8 дано заключение о наличии в действиях председателя Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации <...> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, заключение прокурора ФИО8, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 3 ст. 22 Закона предусмотрено, что прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с положениями ч.1 ст.24 Федерального закона от *** ### «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от *** ### «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО5, по результатам которой установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 33:05:120801:260 и 33:05:120801:713, расположенные по адресу: <...>, уч.4а, с видом разрешенного использования для размещения гаражей принадлежит на праве собственности ФИО9 Указанные земельные участки используются как единое землепользование. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 33:05:120801:260 расположено двухэтажное здание (гараж) с кадастровым номером 33:05:120801:561. Указанное здание на основании договора аренды, заключенного между ФИО9 и ФИО10 с 2022 года используется для размещения автосервиса. Согласно Правилам землепользования и застройки МО Павловское, утвержденных решением Совета народных депутатов МО Павловское от *** ###, деятельность автосервиса данным видом разрешенного использования не предусмотрена.

По результатам проверки *** на имя главы администрации <...> внесено представление об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, которое поступило в администрацию района ***. В соответствии с резолюцией на представлении, обязанность по подготовке ответа возлагалась на председателя Комитета по управлению имуществом и землеустройству ФИО1

С *** по настоящее время председателем Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации <...> является ФИО1, которая исполняла свои должностные обязанности также в период с *** по ***. Таким образом, представление прокурора надлежало исполнить именно ей. В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре российской Федерации» ФИО1 должна была дать ответ на представление не позднее ***.

***, в связи с не поступлением ответа на представление, заместителем Суздальского межрайонного прокурора ФИО11 направлено требование о его предоставлении (л.д.14).

*** ФИО1 подготовлен ответ на представление, направленный на имя заместителя прокурора ФИО11, датированный *** № КУИЗ 3-686-01-35/1. Исполнителями названных ответов указана ФИО1(л.д.17,19).

В судебном заседании председателем Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации <...> ФИО1 признала факт невыполнения требования прокурора в установленный законом срок и направление ответа прокурору в ***.

Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу вышеприведенными доказательствами, которые являются допустимыми и достоверными.

Ссылка ФИО1 о том, что её действия по неисполнению законных требований прокурора не являлись умышленными, не является основанием для освобождения её от административной ответственности. Данный довод следует расценивать как попытку ФИО1 оправдать свое бездействие по неисполнению требований прокурора.

При таких обстоятельствах, председатель Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации <...> ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие ее ответственность в виде признания вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, с учетом характера административного правонарушения, личности виновной, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствия отягчающих обстоятельств, должностному лицу – председателю Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации <...> ФИО1. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Должностное лицо – председателя Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации <...> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК ФИО3 по <...> (УФССП ФИО3 по <...>), ИНН – <***>, КПП - 332801001, р/с 03###, л/с <***>, № счета 40###, код ОКТМО – 17701000, БИК – 011708377, наименование ФИО2 – отделение ФИО2//УФК по <...> г.ФИО2, КБК 33###, УИН 32###.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <...> в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья А.А. Рагулина