к делу № 2-3794/2023 УИД 23RS0014-01-2021-004555-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Динская Краснодарский край 10 октября 2023 г.
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Ромашко В.Е.,
при секретаре Капитоновой Ю.Е.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО3 по доверенности ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО3 по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес> о признании права собственности на земельный участок с КН: №:44, площадью 700 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>Б.
Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала по доводам, изложенным в нем, просила суд признать за ФИО3 право собственности на спорный земельный участок.
Представитель ответчика администрации МО <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном с исковыми требованиями не согласилась, представлены суду письменные возражения, согласно которым законные основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок отсутствуют.
Представитель третьего лица - администрации Васюринского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщено. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлено.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> - Динской отдел Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не представил возражений относительно удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица - филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> - Динской отдел филиала ППК «Роскадастр» по доверенности ФИО5 - в судебное заседание не явилась, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при вынесении решения не представил возражений относительно удовлетворения исковых требований.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав стороны, изучив исковое заявление, обсудив доводы, изложенные в нем, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Земельный кодекс введен в действие с момента его официального опубликования c ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Таким образом, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее введения в действие ЗК РФ, являются выданные в тот период документы. К ним могут быть отнесены государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
В обоснование заваленных требований, истцом со ссылкой на данные земельно-шнуровой книги, указано, что в 1970 г. на основании решения Васюринского Сельского Совета народных депутатов за ФИО3 числится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Б, площадью 0,700 га. Постановлением Васюринского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на землю. Копии указанного свидетельства суду не представлено, заявитель указывает, что все правоустанавливающие документы ею утрачены.
Согласно представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ №.06-№ архивного отдела администрации МО <адрес> в архивном фонде администрации Васюринского сельского поселения и в архивном фонде администрации МО <адрес> постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 спорного земельного участка в результате поиска не выявлено.
Из архивной справки архивного отдела администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде администрации Васюринского сельского Совета решение о закреплении земельного участка за период с 1970 г. по 1971 г. в результате поиска не выявлено.
Администрацией Васюринского сельского поселения <адрес> в выдаче дубликата свидетельства о праве собственности на землю отказано, поскольку подлинник свидетельства отсутствует в архивах администрации.
Согласно представленного истцом ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> сведения о земельном участке с КН №:44 (адрес: <адрес>Б; площадью 700 кв. м; вид разрешенного использования - ЛПХ; правообладатель: ФИО3), внесены в ЕГРН в соответствии с п. 2.1.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № П/119 на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №:44. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок в межмуниципальном отделе по Динскому, Кореновскому, <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> и в администрации МО <адрес> отсутствуют. В связи с чем из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ исключены сведения о незарегистрированных правах ФИО3 на указанный земельный участок.
В материалы дела представлена выписка из земельно-шнуровой книги № (переписана в 2011) стр. 2 п/п 1932, согласно которой за ФИО3 числится земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский <адрес>, запись в книге сделана в 2002-2005 г.
При этом, из содержания указанной выписки не представляется возможным установить, на каком праве спорный земельный участок числится за истцом.
Форма земельной шнуровой книги и правила ее ведения утверждены постановлением Экономического совета при СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере» Наркомзема СССР», в дальнейшем - Госпланом СССР и ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с котором записи в земельные шнуровые книги вносились специалистами совхозов и колхозов; при этом в колхозную земельную шнуровую книгу не могла быть внесена без постановления правления колхоза.
Таким образом, после введения в действие ЗК РФ сама по себе запись в земельно-шнуровой книге не может служить основанием для возникновения у ФИО3 права собственности на земельный участок, поскольку выписка из земельно-шнуровой книги не является документом, устанавливающим или удостоверяющим ее право на земельный участок.
Кроме того, из представленной суду выписки следует, что запись сделана после вступления в силу ЗК РФ, при этом, как указывает сам заявитель, свидетельство о праве собственности на землю выдано на основании постановления Васюринского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ, подлинник либо надлежащим образом заверенная копия которого суду не представлена.
Согласно правовой позиции, изложенной п. 59 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Учитывая, что заявителем по делу не представлено доказательств получения спорного земельного участка до введения в действие ЗК РФ, в ходе разбирательства по делу установить дату перехода спорного земельного участка в собственность истца, а также вид права собственности суду не представилось возможным, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Постановление администрации Васюринского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении адреса земельному участку с КН: №:44 не является правоустанавливающим документом и не является основанием для признания права собственности на него.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований представителя ФИО3 по доверенности ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права собственности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ромашко В.Е.