УИД 77RS0008-02-2022-011485-07

№2-733/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по устному заявлению ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, взыскании расходов и индексацию денежных потерь,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, взыскании расходов и индексацию денежных потерь. В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что до сентября 2021 года она проживала в ***, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В сентябре 2021 года переехала на постоянное место жительство в ***, куда и было переведено ее пенсионное дело. Справка о назначении пенсии и социальных выплат от 20.06.2022 № 100-22-001-6617-9867, подтверждающая обоснованность обращения за выплатой в отделение ПФ ***а и принадлежность территории, на которой истец проживала ранее, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера приложена к заявлению. 23.12.2021 истец обратилась в отделение Пенсионного фонда в *** с целью подачи заявления о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г № 1351, ей было выдано уведомления о принятии документов отделением Пенсионного фонда от 23.12.2021. Сотрудник пенсионного фонда в период с декабря по март запрашивал у нее дополнительные документы, которые истец предоставила. Уведомления о принятии дополнительных документов ей на руки не дали. В апреле 2022 года истец в очередной раз обратилась в пенсионный фонд, сообщив, что выплаты не произведены и выяснила, что ее заявлением никто не занимался. Специалисты пенсионного фонда в устной форме сделали запрос дополнительных документов. 12.07.2022 истец обратилась с письменным заявление о выдаче ей уведомления о полном перечне сданных документов и их копий и выдаче решения о выплате компенсации или отказе в выплате компенсации с указанием причины отказа. Уровень инфляции в России с января 2022 года составил 11,40% по данным Росстат. 13.07.2022 заявление истца было зарегистрировано. Решением №220000145495/949867/22 от 13.07.2022 истцу было отказано в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Основанием для отказа, согласно подп. «а» п.15 правил (пост. Правительства 11.12.2014 г. РФ № 1351), послужило несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014 №1351. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать незаконным решение Управления персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению и взыскать расходы, связанные с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и оплату стоимости провоза багажа на основании предоставленных документов на сумму 103 324,46 рублей; 12 336,94 рублей, как индексируемую сумму, вызванную обесцениванием в результате экономических явлений; оплату госпошлины в размере 300 рублей, а всего 115 961,36 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по указанным доводам, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.12.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, однако заявление истца зарегистрировано и рассмотрено не было. 13.07.2022 истец повторно обратилась заявлением к ответчику.

Решением №220000145495/949867/22 от 13.07.2022 истцу было отказано в выплате компенсации расходов, в качестве основания отказа указано несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014 № 1351 (подп. а п. 15 Правил).

В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п.3 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии п. 5, 6 Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Согласно подп. "а" п.15 Правил основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: ***, и зарегистрирована с 16 октября 2021 года по адресу: ***.

ФИО1 представлена справка из Филиала АО «***» №47 от 29.12.2021, согласно которой ФИО1 26.10.2015 уволена из Филиала АО «***» по собственному желанию и оплата стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства за счет средств работодателя не производилась и производиться не будет.

02.09.2021 между ФИО1 и ООО «Деловые линии» заключен договор транспортной экспедиции автомобильным транспортом №б/н, на основании которого Экспедитор обязуется от своего имени выполнять и/или организовывать выполнение экспедиционных услуг, связанных с перевозкой грузов Клиента

Факт оказания услуг по договору б/н 02.09.2021 и перевозки груза по маршруту *** - *** подтверждается накладной №21-02701005179, актом №02970029638/0297 от 20.09.2021г.

Оплата стоимости услуг по перевозке багажа в размере 99 965 рублей подтверждается справкой ПАО Сбербанк России и чеком от 20.09.2021.(л.д.24,28)

Согласно ответу ООО «Деловые линии» ориентировочная стоимость доставки груза весом 1000 кг в сентябре 2021 года из *** в г. Москва составляла 67 080 рублей, из г. Москва, в *** Московской области – 27 307 рублей.

Общий вес груза составил 1052 кг.

В материалы дела истцом представлена копия электронного проездного документа № 76162140688874, согласно которому стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту ***в период 03.09.2021 – 04.09.2021 составила 1740,1 рублей, а также контрольный купон электронной квитанции разных сборов №45912140693892 за оказание дополнительных услуг на сумму 296 рублей (сбор за оформление проездного билета). (л.д.29,30)

Также истцом в материалы дела представлена копия квитанции электронного билета №5552491081678, согласно которой стоимость проезда воздушным транспортов по маршруту Хабаровск - Москва 04.09.2021 составила 8 150 рублей.(л.д.31)

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что истцом документально подтверждены расходы на оплату стоимости переезда из Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в размере 9 962,30 рублей, компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа в сумме 93 362,16 рублей.

В связи с чем имеются основания для признания решения ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 13.07.2022 № 220000145495/949867/22 об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Требование истца о взыскании с ответчика 12 336,94 рублей, как индексируемой суммы, вызванной обесцениванием в результате экономических явлений, удовлетворению не подлежит, поскольку индексации подлежат присужденные судом суммы.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, взыскании расходов и индексацию денежных потерь – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области №220000145495/949867/22 от 13.07.2022 об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом незаконным.

Взыскать с Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в пользу ФИО1 компенсацию в размере 103 324,46 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 31.05.2023.