Решение по делу № 2-276/2023 от 28.03.2023 - о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список для получения жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Дело №2-276/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 марта 2023 года <адрес>, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделу опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список для получения жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к отделу опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список для получения жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей по тем основаниям, что он является сыном ФИО9 Шамхала (без отчества) и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (повторное) от 23.03.2011г., выданным ФИО5 сельской администрации <адрес> РД, актовая запись №. Истец своего отца ФИО9 Шамхала никогда не видел, какой либо заботы о своем сыне отец никогда не проявлял, его нынешнее местоположение и статус неизвестен. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась матерью-одиночкой, данное обстоятельство подтверждается решением об учреждении опеки над несовершеннолетним от 26.12.1995г., №. ДД.ММ.ГГГГ, его мать умерла в <адрес> РД, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти (повторное) от 21.08.2019г., выданным отделом ЗАГС администрации MP «<адрес>» РД, актовая запись №. ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес> за №, опекуном несовершеннолетнего ФИО4 назначена ФИО3. В последствии, ФИО4 с заявлением о постановке на учет не обращался, так как о праве состоять на учете с целью получения жилого помещения отделом опеки и попечительства администрации MP «<адрес>» РД, в указанный период, уведомлен не был. Помимо указанного, ФИО4, государством жильем не обеспечен, в список лиц для получения жилого помещения во внеочередном порядке включен не был, иное жилье на праве собственности не имеет. О необходимости постановки на учет ФИО4, узнал незадолго до достижения 23 летнего возраста, однако подать соответствующее заявление о включении в список для получения жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, не успел, так как в период с 14.07.2016г. по 18.04.2018г., отбывал наказание в местах лишения свободы, а 23.08.2018г., был вновь осужден Кизлярским районным судом РД, по ст. 158, ч.2, п.«а,б» УК РФ, на срок 1 год 8 месяцев.

ФИО4, отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 09.07.2019г. по 05.03.2021г., после освобождения из мест лишения свободы обратился в отдел опеки и попечительства администрации MP «<адрес>» РД, где ему было сообщено о пропуске срока для подачи заявления о включении в список для получения жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей.

ФИО4 просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеющие право на получение жилых помещений.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив исковое заявление и документы, приложенные к нему, приходит к выводу, что исковые ФИО4 к отделу опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список для получения жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 и 2 ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В связи с приведенными изменениями в Законе, изменено содержание ст. 57 ЖК РФ, из которой исключен пункт 2 части 2, который ранее предусматривал предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу положений ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящий Закон вступил в силу с 01.01.2013г.. Действие положений ст. 8 Закона и Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции настоящего Закона, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ даны определения понятий "детей-сирот" и "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в частности, дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части обеспечения социально незащищенных граждан жилыми помещениями, основано на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Указанный учет свидетельствует о наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем социальной поддержки (ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ).

Согласно свидетельства о рождения II-БД № от 23.03.2011г., ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ. Родителями ФИО4 являются: отец- ФИО9 Шамхал, мать- ФИО2.

Из свидетельства о смерти II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ (повторного) усматривается, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец ФИО4 не имеет жилых помещений в собственности как на территории МО сельского поселения «Сельсовет Большебредихинский» <адрес> отдельно и в целом на территории Республики Дагестан.

Согласно справки № от 18.04.2018г., ФИО4 осужденный ДД.ММ.ГГГГ по приговору Кизлярского городского суда РД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ исправительная колония -9. Освобожден по отбытии наказания.

Согласно справке № от 27.12.2022г., ФИО4 осужденный ДД.ММ.ГГГГ по приговору Кизлярского городского суда РД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК -2 Республики Калмыкия. Освобожден по отбытии наказания.

Согласно ответа на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального района «<адрес>» ФИО8 сообщает истцу ФИО4, что документы, поданные им для постановки в очередь детей-сирот на получение жилого помещения, не минут приняты, как поступившие с пропуском срока (наступление 23 летнего возраста).

Судом установлено, что истец ФИО4 относился к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о назначении ему опекуна ФИО3 На момент наступления ФИО4 23-летнего возраста, он отбывал наказание по приговору Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, после чего он был вновь осужден по приговору Кизлярского городского суда РД от 23.08.2018г. к реальному лишению свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию МР «<адрес>» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал реальное лишение свободы. Данное обстоятельство суд считает уважительной причиной пропуска срока на подачу заявления о включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Таким образом, иск ФИО4 к отделу опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список для получения жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 112 ГК РФ, ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к отделу опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список для получения жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Восстановить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> РД пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать отдел опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД (паспорт 73 16 №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеющие право на получение жилых помещений, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий А.А. Августин