12-347/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24.07.2023 года г. Щелково, МО,
Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление и решение по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
В Щелковский городской суд Московской области поступила жалоба ФИО1 ФИО5 на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29.05.2023 года, которым жалоба ФИО1 ФИО6 на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» от 18.05.2023 г. оставлена без удовлетворения.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
При этом, исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года (с изменениями), при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Как следует из материалов жалобы, местом совершения административного правонарушения является: <адрес>
Указанная территория находится в ведении Останкинского районного суда г. Москвы.
В силу п.п. 1, 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Как следует из ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 03 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144 –О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст. 47 и ч.3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46 и ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах, жалобу ФИО1 ФИО7 на решение и постановление должностного лица со всеми материалами дела необходимо направить на рассмотрение по подведомственности в Останкинский районный суд г. Москвы, к компетенции которого относится рассмотрение данной жалобы.
Учитывая, что рассмотрение дела с нарушением правил подсудности влечет безусловную отмену судебных решений, дело подлежит направлению в Останкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст.30 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу ФИО1 ФИО8 на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29.05.2023 года, которым жалоба ФИО1 ФИО9 на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» от 18.05.2023 г. оставлена без удовлетворения - направить на рассмотрение по подведомственности в Останкинский районный суд г. Москвы.
Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.
Судья О.Е. Бибикова