63RS0039-01-2025-002380-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.06.2025г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Лозюк Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2958/2025 по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО "Детская школа искусств №6 " г.о. Самара о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Самары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО "Детская школа искусств №6 " г.о. Самара о возложении обязанности, указав, что прокуратурой района проведена проверка МБУ ДО "Детская школа искусств №6 " г.о. Самара по результатам которой выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности. МБУ ДО "Детская школа искусств №6 " г.о. Самара является учреждением культуры, основным видом деятельности которого является дополнительное образование детей и взрослых. МБУ ДО "Детская школа искусств №6 " г.о. Самара утвержден паспорт безопасности объекта в области культуры, в связи с чем на ответчика распространяются требования к антитерростической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденные Постановления Правительства РФ от 11.02.2017г. № 176. В паспорте безопасности пунктирной линией отражен запасный эвакуационный выход по адресу: <...>. В ходе проверки прокуратурой установлено, что запасный эвакуационный выход находится в крайне неудовлетворительном состоянии, имеет повреждения напольного покрытия, стены тамбура имеют трещины, часть из которых заполнена тканевым покрытием, ступени крыльца частично разрушены. Считает, что использование указанного выхода небезопасно и может повлечь нарушение технической возможности эвакуации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит возложить на МБУ ДО "Детская школа искусств № 6 " г.о. Самара обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести запасный эвакуационный выход из здания, расположенного по адресу: ул. Чернореченская, д. 67, г. Самара, в надлежащее техническое состояние, отвечающие требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (ред. от 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по приведённым выше основаниям.

Представитель ответчика МБУ ДО "Детская школа искусств №6 " г.о. Самара ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования признала, при этом пояснила, что ими предпринимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений, представила отзыв, согласно которому МБУ ДО "Детская школа искусств №6 " г.о. Самара является бюджетным учреждением, учредителем которой является муниципальное образование городской округ Самара. ля осуществления своей деятельности - реализация дополнительных общеобразовательных программ, школа использует на праве оперативного управления помещения, находящиеся в муниципальной собственности. В связи с обращениями руководства школы, Департаментом культуры и молодёжной политики в 2025 году выделены денежные средства для разработки проектно-сметной документации. Работы по подготовке рабочей документации «Объёмно-планировочные и архитектурные решения» и «Смета на строительство» проведены ООО «Специализированная проектно-конструкторская фирма» и завершены в мае 2025 года. Сводный сметный расчёт стоимости работ по капитальному ремонту запасного выхода составляет 312,66 тыс. руб. Вместе с тем выполнить работы по капитальному ремонту запасного выхода возможно только в 2026 году по следующим причинам. Денежные средства, предусмотренные сметной документацией, в настоящее время школе не выделены. Субсидии на иные цели (проведение капитального ремонта) внесены в проект плана финансово-хозяйственной деятельности школы на 2026 год. В здании по адресу: ул. Чернореченская, 67 располагается также Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 25 городского округа Самара, где в июне проходят государственные экзамены и работает школьный детский лагерь дневного пребывания. Иными словами, работы могут быть начаты не ранее окончания государственных экзаменов, но точную дату можно будет определить только в июле. Плановый срок выполнения работ 45 рабочих дней, то есть не менее 6,5 недель. Изложенные причины исключают возможность окончания работ до 31.08.2025 года (начала учебного года).

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента образования Администрации г.о. Самара, Департамента культуры и молодежной политики Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что подтверждается данными отчета об отслеживании с почтовым идентификатором.

Выслушав участников процесса, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 «Концепции общественной безопасности в Российской Федерации» утвержденной Указом Президента РФ 14.11.2013 № Пр-2685 уровень террористической угрозы на территории Российской Федерации продолжает оставаться высоким, масштабы последствий террористических актов значительны. Террористы стремятся расширить географию своей деятельности, на территории страны отмечается активность международных террористических организаций, которые привлекают наемников и боевиков, состоящих в экстремистских организациях, и оказывают им финансовую помощь, поставляют оружие.

В сложившихся обстоятельствах необходима реализация комплекса мероприятий в области противодействия терроризму и разрушения его основ. Повышенного внимания требует обеспечение безопасности граждан, защиты потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п.п. 1,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 "О противодействии терроризму" (далее - Закон) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - Требования), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона.

Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспортов безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов.(территорий).

В соответствии с п.п. «г» п. 20 Постановления Правительства РФ 11.02.2017 № 176, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях минимизации возможных последствий ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях).

Согласно п.п. «в» п. 24 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, минимизация возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством своевременного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о безопасной и беспрепятственной эвакуации, обеспечения технических возможностей эвакуации.

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться пoсредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ч.1,2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Самары проведена проверка МБУ ДО "Детская школа искусств №6 " г.о. Самара по результатам которой выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ МБУ ДО «Детская школа искусств №6 " г.о. Самара является учреждением культуры, основным видом деятельности согласно ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) является: образование дополнительное детей и взрослых (код. 85.41).

МБУ ДО «ДШИ № 6» утвержден «Паспорт безопасности объекта в области культуры», в котором пунктирной линией отражен запасный эвакуационный выход.

Судом установлено, что запасный эвакуационный выход МБУ ДО «Детская школа искусств № 6» г.о. Самара не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям к антитеррористической защищенности, предъявляемых к образовательным и объектам культуры учреждениям.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки прокуратуры, которой выявлено, что запасный эвакуационный выход в МБУ ДО «Детская школа искусств № 6» г.о. Самара находится в крайне неудовлетворительном состоянии, имеет повреждения напольного покрытия, стены тамбура имеют трещины, часть из которых заполнена тканевым покрытием, ступени крыльца частично разрушены; фотоматериалом; постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Ленинского судебного района г. Самары от 01.04.2025г. по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо – заведующий хозяйством МБУ ДО «Детская школа искусств № 6» г.о. Самара ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения; а также не отрицались представителем ответчика в судебном заседании.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что МБУ ДО «Детская школа искусств № 6» г.о. Самара является объектом культуры, на который законом возложена обязанность соблюдать требования антитерростической безопасности, суд считает, что несоответствие запасного эвакуационного выхода в здании МБУ ДО «Детская школа искусств № 6» г.о. Самара требованиям Постановления Правительства РФ от 11.02.2017г. № 176 не обеспечивает технических возможностей эвакуации неопределенного круга лиц.

Анализируя приведенные выше обстоятельства, и учитывая, что представитель ответчика в судебном заседании иск признал, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Ленинского района г. Самары (ИНН <***>) удовлетворить.

Возложить на МБУ ДО "Детская школа искусств №6 " г.о. Самара (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести запасный эвакуационный выход из здания, расположенного по адресу: ул. Чернореченская, д. 67, г. Самара, в надлежащее техническое состояние, отвечающие требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (ред. от 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2025г.

Судья Ю.В. Косенко