14MS0051-01-2023-005452-82

№5-2128/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 декабря 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника Управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Окружной администрации города Якутска Петрова Юрия Ильича, ____ года рождения, уроженца ____, гражданина Российской Федерации, паспорт № от ____, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

06.10.2023 года инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране Якутского отдела вневедомственной охраны – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)» ФИО1 в отношении начальника Управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Окружной администрации города Якутска Петрова Ю.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факту нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В судебном заседании защитник Петрова Ю.И. по доверенности ФИО2 просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Инспектор отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране Якутского отдела вневедомственной охраны – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО1 не явился, надлежаще извещен.

Заслушав объяснение ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что 06.10.2023 года инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране Якутского отдела вневедомственной охраны – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №№ в отношении начальника Управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Окружной администрации города Якутска Петрова Ю.И., поскольку на указанное должностное лицо распоряжением Окружной администрации города Якутска от 06.09.2023 года №1600р возложена обязанность по контролю за исполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории ГО «город Якутск».

Основанием к этому приведено следующее: в соответствии с графиком комиссионных проверок мест массового пребывания людей на 2023 год от 24.04.2023 года, 15.08.2023 года проведена плановая комиссионная проверка состояния антитеррористической защищенности объекта площадь Орджоникидзе в г. Якутске Республики Саха (Якутия), в ходе которой было установлено и выявлено отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией, недостаточное количество камер видеонаблюдения. По результатам выездной плановой проверки 15.08.2023 года составлен акт, установлен срок на устранение вышеуказанных нарушений до 15.09.2023 года. 19.09.2023 года проведена выездная контрольная проверка, в ходе которой должностным лицом контролирующего органа установлено, что ранее выявленные недостатки не устранены, выдано предписание №№ об устранении выявленных нарушений.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, акта по результатам выездной плановой проверки, правонарушение выявлено 15.08.2023 года. При этом, на дату обнаружения правонарушения распоряжение (Окружной администрации города Якутска от 06.09.2023 года №1600р о возложении на Петрова Ю.И. обязанности по контролю за исполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории ГО «город Якутск») не было принято.

На момент проведения плановой комиссионной проверки (15.08.2023 года), а также вынесения распоряжения (от 06.09.2023 года №1600р) Петров Ю.И. находился в ежегодном отпуске с ____ по ____, что подтверждается распоряжением о предоставлении отпуска работнику №-к от ____.

Суд признает обоснованными доводы защитника Петрова Ю.И. о том, что в протоколе об административном правонарушении не приведены правовые основания проведения проверки со стороны Росгвардии, не имеется решения, извещения Петрова Ю.И., Окружной администрации города Якутска о проводимой проверке и т.д.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств вины должностного лица в совершенном правонарушении. Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Окружной администрации города Якутска Петрова Юрия Ильича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна:

Судья И.В.Ефремов