В окончательной форме решение изготовлено 03.02.2023 года
Дело № 2-64 /2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2023 года г. Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,
при участии истца: ФИО1
при секретаре: Урвановой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.
В исковом заявлении указал, что решением ответчика от 11.08.2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого законом стажа. Полагает указанное решение незаконным, поскольку он имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет, поскольку со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнял обязанности машиниста автогудронатора в Туринской ДПМК, дорожно-строительной передвижной механизированной колонне, ТОО ДПМК Туринская, ЗАО ДПМК Туринская, затем работал в ДРСУ.
Просит обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец, уточнил заявленные исковые требования, суду пояснил, что изначально был принят на работу в Туринскую ДПМК подменным водителем, а на автогудронаторе начал работать с ДД.ММ.ГГГГ года. Просит обязать ответчика включить в его стаж в особых условиях труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял. Направил возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказать, полагая, что у истца не имеется необходимого стажа в особых условиях труда, поскольку он не подтвержден необходимыми документами.
Суд, изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства приходит к следующему.
Как установлено судом из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Туринском районе с заявлением о досрочном назначении ему пенсии в связи с особыми условиями труда.
Решением ответчика от 11.08.2021 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 л. 06 месяцев необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения. Также из специального страхового стажа в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 были исключены ранее зачтенные периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды включены в общий стаж истца.
Согласно вышеуказанному решению в специальный страховой стаж ФИО1 на день обращения в пенсионный орган включены периоды 01 год 09 мес. 12 дн. в период работы в Туринском ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ.
В специальный страховой стаж ФИО1 не включены периоды: работы в качестве машиниста автогудронатора в Туринском ДРСУ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и. работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автогудронатора в ЗАО «ДПМК Туринская»
Отказ последовал в связи с тем, что в трудовой книжке ФИО1 не содержится сведений о выполнении им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанностей машиниста автогудронатора, обозначено, что он занимал должность шофера, водителя первого класса, в последующий период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сведений о переводе ФИО1 на другие должности в ЗАО ДПМК «Туринская» в трудовой книжке не имеется. Вместе с тем, как следует из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ на машиниста автогудронатора Туринского ДРСУ, специфика работы машиниста автогудронатора( закачивание вяжущих материалов в автогудронатор, подогревание вяжущего материала при устройстве и ремонте дорожной одежды методом смешивания, пропитки и поверхностных обработок и т.д.) свидетельствует о сезонности занятости машиниста автогудронатора (с марта по октябрь каждого года). Уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ из ЗАО «Туринская ДПМК» о характере работ асфальтобетонщика также свидетельствует о сезонности работ по укладке асфальтобетона (с апреля по октябрь). В свою очередь в трудовой книжке ФИО1 в период работы в Туринском ДРСУ имелись записи о том, что с наступлением холодов данного работника переводили с должности машиниста автогудронатора на другие виды работ, не связанные с устройством автомобильных дорог. В наблюдательном деле ЗАО ДПМК Туринская» имеются «Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение» в котором должность машиниста автогудронатора не значится. Уточняющая справка на машиниста автогудронатора также отсутствует. Списки за ДД.ММ.ГГГГ год работников имеющих льготный трудовой стаж не содержат указаний на ФИО1. Таким образом, специальный страховой стаж в периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается.
При рассмотрении спора, суд исходит из того, что с 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), согласно статье 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", сохранено действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 1.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 от 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).
При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что право на назначение досрочной пенсии по указанному Списку имеют автогудронаторщики, гудронаторщики, гудронаторы.
Кодом позиции 2290000а-13511 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены машинисты гудронатора.
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88, а также Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 6.04.2007 N 243, должность "машинист гудронатора" не предусмотрена, ЕТКС содержат лишь наименование должности "машинист автогудронатора" в разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы".
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).
Таким образом, по общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае оспаривания таких сведений стороной по делу должны быть представлены письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающие недостоверность таких сведений.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу положений вышеуказанного Федерального закона подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации.
Как следует из возражений ответчика на исковое заявление, дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из чего, ряд спорных периодов трудовой деятельности истца имел место до такой регистрации, а ряд - после.
В силу положений статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, в соответствии с чем, один только факт не отражения работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета с необходимым кодом, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из трудовой книжки истца по спорным периодам следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Туринскую ДПМК подменным шофером 3 кл.. ДД.ММ.ГГГГ Туринская ДПМК переименована в дорожно-строительную передвижную механизированную колонну, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 первый класс шофера, ДД.ММ.ГГГГ организация переименована в ТОО ДПМК Туринская, ДД.ММ.ГГГГ переименована в ЗАО ДПМК Туринская. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен водителем автогудронатора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен переводом в Туринское ДРСУ.
Таким образом, согласно записям в трудовой книжке ФИО1, до ДД.ММ.ГГГГ он имел должность водителя, шофера, а не машиниста автогудронатора.
Приказом дорожно-строительной передвижной механизированной колонны, от ДД.ММ.ГГГГ №-О о закреплении транспорта за водителями, в целях повышения технического состояния автотранспорта и дорожно- строительной техники и соблюдения правил технической эксплуатации, автогудронатор ДС-39А г/н 44-96 СФ Р был закреплен за водителем ФИО1.
Данный приказ, не является доказательством выполнения истцом в этот период работы в должности машиниста автогудронатора, поскольку из буквального толкования этого приказа не следует, что автогудронатор передан ФИО1 для выполнения работы в должности машиниста автогудронатора, а не для выполнения работ по техническому ремонту и обслуживанию данного транспортного средства (л.д.18-21).
Кроме того, суд учитывает наличие записи в трудовой книжке ФИО1 о его переводе «водителем автогудернатора» ( так указано наименование в трудовой книжке) от ДД.ММ.ГГГГ исходя из буквального толкования которой, до этой даты ФИО1 исполнял обязанности шофера, а на автогудронатор был переведен лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств обратного, суду не представлено.
Таким образом, оснований для включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено.
Как указано в трудовой книжке ФИО1 он переведен «водителем автогудернатора» (так указано наименование в трудовой книжке) с ДД.ММ.ГГГГ и работал в ЗАО «Туринская ДПМК» до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен переводом по п.5 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ в Туринское ДРСУ.
В следующей записи отражено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в порядке перевода машинистом автогудронатора в филиал ФГПУ «Свердловскавтодор» Туринское ДРСУ.
Из выписки ФИО1 из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по периоду работы в ЗАО «Туринская ДПМК» после в графе «особые условия труда» следует, что специальный код не проставлен.
В наблюдательном деле ЗАО Туринская ДПМК» имеются «Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение» в котором должность машиниста автогудронатора не значится.
Уточняющая справка на машиниста автогудронатора также отсутствует.
Списки за ДД.ММ.ГГГГ год работников имеющих льготный трудовой стаж не содержат указаний на ФИО1.
В судебном заседании истец ФИО1 суду пояснил, что работал в ЗАО ДПМК Туринская машинистом автогудронатора сезонно с ДД.ММ.ГГГГ каждого года, затем его переводили на другие работ, в том числе он выполнял работы и на асфальтобетонном заводе.
Имеется уточняющая справка ЗАО «ДПМК Туринская» № от ДД.ММ.ГГГГ года на асфальтобетонщика, согласно которой у ЗАО «ДПМК Туринская» имелся асфальтобетонный завод, на котором имелись установки по выпуску асфальта ДС-1858 и черного щебня МИ-601, работы имели сезонный характер (с 01 апреля по 31 октября).
Согласно справки межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ДПМК Туринская» прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Документы ЗАО «Туринская ДПМК» на хранение в филиал ГКУСО «Государственный архив» не поступали.
Как следует из Устава, ЗАО «Туринская ДПМК» было создано в результате преобразования ТОО ДПМК «Туринская» и является его правоприемником ( п.1.1 устава).
В числе иных видов деятельности, ЗАО «Туринская ДПМК» осуществляло строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных мостов и путепроводов; выполнение работ по благоустройству населенных пунктов( п.2.2 устава).
Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) предусмотрено, что проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГсК РФ) и настоящим Федеральным законом.
Данная норма согласуется с ч. 1 ст. 52 ГсК РФ, в которой установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3 вышеуказанного Закона устанавливает самостоятельные определения понятий реконструкции и капитального ремонта.
Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги (п. 9, 10 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
Письмом Министерства транспортного строительства за N Г-171 от 21.01.1975 определена Примерная схема этапов работ по основным объектам автодорожного строительства, которая предусматривает следующие виды работ: подготовка территории строительства: рубка леса и кустарника, уборка бурелома и валежника, первоначальная очистка территории строительства от снега, корчевка пней; земляное полотно основной дороги: а) комплекс работ по сооружению земляного полона, б) засыпка грунта за устоями и отсыпка конусов устоев с их планировкой, в) укрепление откосов насыпей и выемок с камнем и без камня, устройство водоотводных канав и кюветов, устройство водосбросных сооружений, быстротоков, укрепление откосов насыпи у труб; дорожная одежда: устройство основания дорожной одежды, устройство покрытия дорожной одежды, краевых укрепительных полос, водосбросных устройств, присыпных обочин, укрепление обочин; искусственные сооружения: водопропускные трубы, подпорные стенки, противообвальные и противооползневые сооружения, фильтрующие насыпи; а также строительство съездов, подъездов к населенным пунктам, установка ограждения, разметка проезжей части, пассажирские автопавильоны, площадки отдых, автобусные остановки и другое.
В соответствии с п. 10.6 СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", Госстрой СССР, 1986 год, покрытия и основания асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду, укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже +5 градусов С, осенью не ниже + 10 градусов С.
Согласно действующей нормативно-технической документации (СНиП 2.05.02-85, утв. Постановлением Госстроя СССР от 17.12.85 N 233) укладка асфальтового покрытия представляет собой часть технологического процесса по созданию автомобильной дороги.
Работа автогудронатора входит в технологический процесс укладки дорожной одежды, автогудронатор - это гудронатор на автомобильном шасси, представляющий собой самоходную машину для равномерного разливания нагретого гудрона (битума) под давлением.
Приказом Минтруда России от 06.12.2016 N 714н "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист автогудронатора" утвержден профессиональный стандарт "Машинист автогудронатора" согласно которого основной целью этого вида профессиональной деятельности является распределение битуминозных вяжущих материалов с применением автогудронатора при осуществлении подгрунтовки основания асфальтобетонного покрытия.
Исходя из видов деятельности ЗАО «Туринская ДПМК», с учетом того, что данное юридическое лицо было образовано в результате последовательного преобразования ранее существовавших юридических лиц Туринской ДПМК, дорожно-строительной передвижной механизированной колонны, ТОО ДПМК Туринская, в которых работал истец, что усматривается из записей в трудовой книжке ФИО1 и положений устава ЗАО «Туринская ДПМК», а также учитывая наличие у ЗАО «Туринская ДПМК» автогудронатора, который имелся у дорожно-строительной передвижной механизированной колонны Туринская, что следует из приказа 17-О от 03.03.1988 года, суд полагает, что в ЗАО «Туринская ДПМК» по роду своей деятельности осуществлялись работы с использованием автогудронатора и тем самым имелась должность машиниста автогудронатора, которую фактически занимал истец ФИО1 до увольнения в связи с переводом на ту же должность в Туринское ДРСУ, при этом работа в ЗАО «Туринская ДПМК» им осуществлялась в тяжелых условиях труда в качестве машиниста автогудронатора, что подтверждено доказательствами, полученными в ходе рассмотрения дела и ответчиком не опровергнуто.
Наличие в трудовой книжке ФИО1 наименования должности как «водитель автогудернатора» обусловлено ошибочным её написанием.
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88, а также Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 апреля 2007 г. N 243, должность "водитель автогудронатора" не предусмотрена, ЕТКС содержат лишь наименование должности "машинист автогудронатора" в разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы".
При этом, суд учитывает, что работник не может нести на себе неблагоприятные последствия неверного отражения работодателем наименования занимаемой им должности в трудовой книжке.
Должность "машинист автогудронатора" соответствует наименованию должности, предусмотренной Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуска 3.
Исходя из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что его работа в ЗАО «Туринская ДПМК» машинистом автогудронатора носила сезонный характер с 1 мая по 31 октября каждого года.
Те же обстоятельства усматриваются из уточняющей справки Туринского дорожно-ремонтного строительного управления от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего свою деятельность на той же территории, что и ЗАО «Туринская ДПМК».
Поскольку указанная работа носила сезонный характер и согласно нормативным документам могла осуществляться только в теплый период времени года, суд полагает требования истца по зачету периодов его работы в специальный стаж подлежащими удовлетворению частично.
В связи с чем, периоды работ должны быть включены с 01 мая по конец октября соответствующего года и у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в ЗАО «Туринская ДПМК»: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00:05:08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00:06:04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00:06:04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00:06:04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00:06:04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00:06:04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00:06:04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00:06:04), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00:06:04) в специальный стаж истца. Итого 04:06:10.
Согласно материалам дела на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии его возраст составлял 55 лет, продолжительность страхового стажа 36 лет 11 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ 06:03:22 (01 год 09 мес.12 дн.(зачтенный ответчиком) +04 года 06 мес. 10 дн.(за период работы в ЗАО «Туринская ДПМК»).
Поскольку у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, правовых оснований для удовлетворения его требований о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные исковые требования в части.
Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в закрытом акционерном обществе «Дорожная передвижная механизированная колонна «Туринская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через суд его вынесший.
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.
Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.
Председательствующий судья: подпись
Копия верна:
Судья: Е.В. Сергеева
Секретарь: