№ 12-679/2023

УИД: 36RS0006-01-2023-003533-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 04 июля 2023 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Ласкавая Е.А.,

ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с жалобой ФИО1 на постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ по факту ДТП, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин. у <адрес> <адрес>,

установил:

Согласно постановлению старшего инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ по факту ДТП, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин. у <адрес>.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обжаловал его в Центральный районный суд г. Воронежа, просил отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу. Указав на то, что фактически административное расследование по делу не проводилось. При наличии существенных противоречий и неясности ситуации дорожно-транспортного происшествия инспектором ДПС не были приняты все возможные меры для установления фактических обстоятельств дела, в том числе не проведена соответствующая экспертиза, сделан преждевременный вывод.

Определением Центрального районного суда г. Воронежа указанная жалоба передана по подведомтсвенности в Левобережный районный суд г. Воронежа.

Ознакомившись с материалами указанной жалобы, суд находит необходимым передать ее на рассмотрение в Центральный районный суд г. Воронежа по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно положениям части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, за исключением случаев проведения административного расследования по делу.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005г. (в ред. от 19.12.2013г.) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа; аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном части 3 статьи 28.6 и статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.14 КоАП РФ, рассматриваются судьями. При этом согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования.

Как усматривается из жалобы, действия, с которыми не согласен ФИО2, были совершены по адресу: <...>.

Поскольку юрисдикция должностных лиц ОБДПС ГИДББ УВМД России по г. Воронежу распространяется на всю территорию Воронежской области, постановления и решения по жалобам на постановления, вынесенные указанными должностными лицами, обжалуются в районный суд по месту совершения административного правонарушения, а не по месту расположения органа, от имени которого должностными лицами вынесены постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, следовательно, данная жалоба не подведомственна Левобережному районному суду г. Воронежа и подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности по месту совершения административного правонарушения, а именно Центральный районный суд г. Воронежа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Согласно действующему административному законодательству Российской Федерации, административное расследование должно представлять собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленного материала, административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку все материалы составлены в один день 22.01.2023.

На основании изложенного и руководствуясь статьей пунктом 3 частью 1 статьи 30.4, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Жалобу ФИО2 на постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу капитана полиции ФИО3 от 31.03.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего месте 22.01.2023 у <...> направить на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня получения копии определения.

Судья подпись Е.А. Ласкавая