Дело № 2-4755/2022

73RS0002-01-2022-008052-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 декабря 2022 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анципович Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ефремовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ГУ-ОПФ РФ по <адрес>) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование иска указав, что она обратилась в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа - 30 лет. Истцу не засчитаны периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев-в больнице скорой медицинской помощи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-25); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-07) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № льготное исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реаниимации и интенсивной терапии, кардиореанимационное отделение данным Постановлением не предусмотрено. С решением в данной части не согласна по следующим основаниям. В штатных расписаниях с 1991 года по 1995 год (приложение №,7, 8, 9 и 10, утвержденных главным врачом, значится «палата реанимации и И.Т. (интенсивной терапии)», а в скобках указано (кардиореанимация). В трудовую книжку внесли запись о приеме меня на работу ДД.ММ.ГГГГ в кардиоренимационное отделение на должность медицинской сестры. В 1992 году она получила удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение 5) о прохождении курсов специализации (усовершенствования) по анестезиологии. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № она стала числиться медсестрой анестезисткой КРО. В ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» была оформлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №), уточняющая особый характер работы, где указано, что она работала сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимация) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В данном случае, она, как медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии, имеет право на льготное исчисление стажа 1 года работы за 1 год и 6 месяцев. Окончательно просила суд обязать ГУ-ОПФ по Ульяновской области включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-07) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддерживала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев 4, 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464).

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения..., работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусмотрены медицинские сестры, в том числе старшие, в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии городских больниц.

Аналогичным Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены медицинские сестры палатные, а том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Согласно письму Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14 июля 1995 года №2510/1835-95-27, в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 стаж работы один год за полтора исчисляется только для врачей-анестезиологов-реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений ( палат ) реанимации и интенсивной терапии», руководителям лечебных учреждений дано указание о приведении наименований структурных подразделений (должностей) в соответствие с действующим законодательством.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" установлено тождество наименований структурных подразделений "хирургия врожденных пороков сердца", "хирургия приобретенных пороков сердца", "хирургия ишемической болезни сердца" наименованию структурного подразделения "кардиохирургическое", наименований структурных подразделений "общая реанимация и интенсивная терапия", "кардиореанимация и интенсивная терапия" наименованию структурного подразделения "реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений", предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В решении перечислены периоды работы, которые были засчитаны истцу в специальный стаж, порядок включения данных периодов, и указано, что специальный стаж на дату обращения составил 28 лет 7 дней, продолжительность специального стража, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок назначения страховой пенсии наступит ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +60 месяцев).

При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-07) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01) в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста в кардиореанимационном отделении в Больнице скорой медицинской помощи засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении (1 год за 1 год работы).

Ответчик, включая спорные периоды в календарном исчислении, указывает на то, что в соответствии с пунктом 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № льготное исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, п.1 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №, кардиореанимационное отделение не предусмотрено.

Истец, не соглашаясь с включением указанных выше периодов его работы в календарном исчислении, просит включить их в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Из трудовой книжки ФИО1 серии № следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята в Больницу скорой медициской помощи (БСМП) на должность медицинской сестры кардиореанимационного отделения; ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о том, что считать медицинской сестрой-анестезисткой; ДД.ММ.ГГГГ уволилась с данной должности по собственному желанию.

Приказ о приеме ФИО1 на работу не сохранился.

Согласно приказа Больницы скорой медицинской помощи г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ на основании удостоверений о прохождении специализации ФИО1 считать медсестрой- анестезисткой м/с КРО.

Согласно приказа Больницы скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности медсестры кардиореанимационного отделения по собственному желанию.

Согласно льготно-уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» ФИО1 работала медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимация) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №); медицинской сестрой-анестезистом палаты реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимация) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №). На протяжении всех лет работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством постоянно в течении полного рабочего дня.

Согласно справке о переименовании медицинского учреждения: Больница скорой медицинской помощи переименована в Ульяновскую клиническую больницу скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ; Ульяновская клиническая больница скорой медицинской помощи переименована в МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ; МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи реорганизовано путем выделения из его состава МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Ульяновска» с ДД.ММ.ГГГГ; МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Ульяновска» переименовано с МУЗ «Специализированный городской травматологический центр с ДД.ММ.ГГГГ; МУЗ «Специализированный городской тарвматологический центр» переименовано в ГУЗ «Ульяновский областной клинический специализированный травматологический центр» с ДД.ММ.ГГГГ; ГУЗ «Ульяновский областной клинический специализированный травматологический центр переименован в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ; ГУЗ «Ульяновский областной клинический цент специализированных видов медицинской помощи» переименовано в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатного расписания на 1991 <адрес> скорой медицинской помощи предусмотрена палата реанимации и И.Т. (кардиореанимая) и должность медсестра палатная в количестве 10 единиц.

Согласно штатного расписания на 1992 <адрес> скорой медицинской помощи предусмотрена палата реанимации и И.Т. (кардиореанимая) и должность медсестра палатная в количестве 10 единиц.

Согласно штатного расписания на 1993 <адрес> скорой медицинской помощи предусмотрена палата реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимая) и должность медсестра палатная в количестве 10 единиц.

Согласно штатного расписания на 1994 <адрес> скорой медицинской помощи предусмотрена палата реанимации и интенсивной терапии (кардиореанимация) и должность медсестра палатная в количестве 12 единиц.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что работала в спорный период времени в Больнице скорой медицинской помощи медсестрой, а затем старшей медсестрой в кардиоренимационном отделении. В период работы медицинской сестрой в данном отделении истица осуществляла по назначению врача следующие манипуляции по наблюдению и уходу за больными: катетерирование мочевого пузыря, производила подкожные, внутримышечные и внутривенные инъекции, производила искусственное дыхание, наружный массаж сердца, проводила электрокардиографию, инкубацию. В отделении велось круглосуточное дежурство.

Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что работала в спорный период времени в Больнице скорой медицинской помощи медсестрой в кардиоренимационном отделении. В должностные обязанности ФИО1 входило: уход за больными, проведение реанимационных мероприятий, в том числе искусственное дыхание, непрямой массаж сердца, введение инъекций.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что кардиореанимационное отделение выполняло деятельность по реанимации и связанной с ней интенсивной терапией, в отделении оказывалась неотложная помощь больным в виде реанимационных мероприятий и интенсивного лечения, из самого наименования отделения следует, что это отделение реанимации и интенсивной терапии, а наличие в наименовании слов «кардио-», указывает лишь на категорию больных, находящихся в данном структурном подразделении и соответственно его профиль, соответственно, работа истца в должности медицинской сестры, медсестры-анестезиста в данном отделении, носила идентичный характер работе в отделении реанимации и интенсивной терапии.

В данном случае, несоответствие наименования отделения, в котором работала истец, не должно умалять гарантированное Конституцией РФ право на пенсионное обеспечение и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов льготном исчислении.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истец занимала должность, относящуюся к должностям среднего медицинского персонала, осуществляла свою трудовую функцию в отделении реанимации и интенсивной терапии, которым и являлось фактически кардиореанимационное отделение, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста в кардиореанимационном отделении в Больнице скорой медицинской помощи подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев в соответствии со Списком N 464, действующим в спорный период времени.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста в кардиореанимационном отделении в Больнице скорой медицинской помощи (переименовано в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2»).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Анципович