Дело № 2-371/2023

УИД: 21RS0006-01-2023-000035-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Софроновой С.В.,

при помощнике судьи Уральской А.А.,

с участием прокурора - старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Михайлова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, поданному в защиту прав и законных интересов ФИО1, к администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления,

установил:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Исковые требования мотивировал тем, что Канашской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении ее жилищных прав, в ходе которой установлено, что постановлением главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащее обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда. Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № ФИО3 после заключения брака присвоена фамилия «Петрова». Установлено, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ А. и А. лишены родительских прав в отношении детей - Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г. и А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У ФИО2 возникли реальные основания для предоставления ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по дворам найма специализированных жилых помещений на территории Канашского района. Вместе с тем, несмотря на то, что у ФИО1 возникли реальные основания для предоставления ей жилого помещения, администрацией Канашского муниципального округа Чувашской Республики не приняты меры по обеспечению ее жилым помещением, тем самым нарушены ее жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

Прокурор - старший помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Михайлов А.Ю. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Истец ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явилась.

Представитель ответчика - администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что предоставление жилого помещения ФИО1, которая находится в соответствующем списке под номером 6, должно осуществляться в порядке очередности, чтобы не были нарушены права и законные интересы других лиц названной категории, принятых на учет ранее истца (л.д. №).

Третьи лица - представители Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в гражданском деле доказательства, суд приходит к следующему.

В ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч.1 ст.109.1Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 этой же статьи.

В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 этой статьии достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 ст.8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Из п.7 указанной статьи следует, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В целях реализации вышеуказанных полномочий в части 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями указаны отец - А., мать - А. (л.д. №).

Фамилия «Петрова» ФИО3 присвоена ДД.ММ.ГГГГ по вступлении в брак с П., что следует из копии свидетельства о заключении брака и копии актовой записи о заключении брака (л.д. №).

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), А. и А. лишены родительских прав в отношении детей - Н., рождения ДД.ММ.ГГГГ, П., рождения ДД.ММ.ГГГГ, Г. и А., рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над малолетней ФИО3 назначена опекун И., которой выдано удостоверение установленного образца, за малолетней ФИО3 закреплена жилая площадь в размере № кв.м в деревянном доме, расположенном в <адрес> (л.д. №).

Следовательно, в соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. №).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно со своим бывшим опекуном И., её супругом И. и их сыном И., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой о зарегистрированных лицах и адресной справкой (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. №) собственником жилого дома площадью № кв.м по указанном адресу является И.

В собственности истец ФИО1 жилого помещения не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. №).

Следовательно, ФИО1 является нуждающейся в жилых помещениях.

Факт нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий и её право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» стороной ответчика, третьими лицами не оспаривается.

Принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда, достигла к настоящему времени возраста № года, однако, по достижении 18 лет и до настоящего времени каким-либо пригодным для проживания жилым помещением она не обеспечена, какого-либо жилья в ее собственности не имеется, она имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени поступления заявления, суд также считает несостоятельными, поскольку Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения названной категории граждан, а формирование субъектом Российской Федерации сводного списка указанной категории лиц означает констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и не свидетельствует об установлении очередности на предоставление жилого помещения.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию Канашского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН №, ОГРН №) обязанность предоставить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Софронова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.