5-841/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.07.2022 года г. Щелково, МО,

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «АНТ ЯПЫ Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети», привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО «АНТ ЯПЫ Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети» привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Московской области при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 35 минут, по адресу: , вблизи участка с кадастровым номером №, на территории складских помещений, юридическое лицо – АО «АНТ ЯПЫ Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Акбулут ФИО6, при отсутствии у него разрешения на работу в , чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник адвокат ФИО1 ФИО5. просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия доказательств вины АО «АНТ ЯПЫ Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети», поскольку Акбулут ФИО7, имел патент на осуществление трудовой деятельности в , в находился в командировке по инвентаризации склада.

Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд пришел к следующему

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Суд приходит к убеждению, что вина юридического лица – АО «АНТ ЯПЫ Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети» полностью установлена в судебном заседании и подтверждается исследованными материалами, в частности, докладной запиской, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; постановлением Щелковского городского суда о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ гражданина Республики Акбулут ФИО8, которое вступило в законную силу; протоколом осмотра с фототаблицей, актом проверки; договором субаренды и другими документами.

Суд квалифицирует действия юридического лица - АО «АНТ ЯПЫ Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу на территории .

Доводы защиты о том, что иностранный гражданин, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае нахождения последнего в командировке, не может быть принят судом во внимание, поскольку объективных данных, подтверждающих факт нахождения гражданина Акбулут ФИО11 в командировке в МО, не представлено. Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлен перечень работ, которые иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин), временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, между тем, данных о том, что гражданин Акбулут ФИО10 выполнял работу на территории МО, предусмотренную вышеуказанным Приказом, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, суд считает возможным, с учетом финансового положения юридического лица, назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1, 18.15 ч. 4, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – АО «АНТ ЯПЫ Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ( рублей.

Сумма наложенного штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по (МВД России «Щелковское), р/с №, ИНН №, код ОКТМО №, БИК №, КПП №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток, с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Бибикова