63RS0№-36
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 июня 2025 года <адрес>
Приволжский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Кадяевой Е.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием:
представителя истца по доверенности-помощника прокурора <адрес> ФИО3,
представителя ответчика-Муниципального унитарного предприятия сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> «Новотулка» ФИО2,
представителя третьего лица-Администрации сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> «Новотулка» об обязании разработать план мероприятий по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения населения сельского поселения Новотулка, направлении плана на согласование,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к к Муниципальному унитарному предприятию сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> «Новотулка» об обязании разработать план мероприятий по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения населения сельского поселения Новотулка, направлении плана на согласование.
С учетом уточнения исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения, об обеспечении населения качественной водой на территории сельского поселения Новотулка.
Администрация сельского поселения Новотулка для решения вопросов местного значения в сфере обеспечения населения водой создало Муниципальное унитарное предприятие сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> «Новотулка» (далее МУП «Новотулка»).
Водоснабжающая организация МУП «Новотулка» в своей деятельности должна руководствоваться требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которого установлены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Однако, в нарушение требований законодательства МУП «Новотулка» не проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по выявлению и устранению причинухудшения качества обеспечения населения питьевой водой, не проводятся лабороторные исследования по производственному контролю качестве питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть на санитарно-химические исследования по обобщенным, неорганическим и органическим, радиологическим показателям не разработан и не согласован план мероприятий по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения населения сельского поселения Новотулка.
<адрес> в адрес директора МУП «Новотулка» ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям вынесено представление. По результатам рассмотрения представления нарушения частично не устранены. Согласно ответу на представление МУП «Новотулка» в ближайшее время будет разработан план мероприятий по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения. Также согласно информации ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ план мероприятий на согласование не направлялся. Вышеуказанные нарушения являются недопустимыми, поскольку могут причинить вред жизни и здоровью граждан, потребляющих воду на территориии поселения.
В судебном заседании представитель истца по доверенности-помощник прокурора ФИО3 требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просил суд обязать Муниципальное унитарное предприятие сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> «Новотулка» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать план мероприятий по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения населения сельского поселения Новотулка, а также обязать Муниципальное унитарное предприятие сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> «Новотулка» в течение 5 дней со дня разработки плана мероприятий по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения населения сельского поселения Новотулка направить его на согласование в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Представитель ответчика - Муниципального унитарного предприятия сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> «Новотулка» ФИО2 наличие выявленных нарушений признала, не возражала против удовлетворения исковых требований. Также суду показала, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.
Представитель третьего лица-Администрации сельского посленения Новотулка муниципального района <адрес> ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Таким образом, водоснабжающая организация МУП «Новотулка» в своей деятельности должна руководствоваться вышеуказанными требованиями.
На основании ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч. 1). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (ч. 3).
В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее по тексту-СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
В соответствии с п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
Согласно п. 76 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.
В силу п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Администрацией сельского поселения Новотулка для решения вопросов местного значения в сфере обеспечения населения водой было создано МУП «Новотулка».
<адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения, об обеспечении населения качественной водой на территории сельского поселения Новотулка.
В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований законодательства МУП «Новотулка» не проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по выявлению и устранению причин ухудшения качества обеспечения населения питьевой водой, не проводятся лабороторные исследования по производственному контролю качестве питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть на санитарно-химические исследования по обобщенным, неорганическим и органическим, радиологическим показателям не разработан и не согласован план мероприятий по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения населения сельского поселения Новотулка.
В связи с этим, прокурором <адрес> директору МУП «Новотулка» ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям вынесено представление.
По результатам рассмотрения представления нарушения частично не устранены.
Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на представление МУП «Новотулка» в ближайшее время будет разработан план мероприятий по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Согласно ч. 2 ст. 42 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с Федеральным законом «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» согласно которого юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и др.
Проведенная прокуратурой района проверка свидетельствует о нарушении перечисленных выше требований.
Поэтому, имеет место нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.
Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> «Новотулка» - удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> «Новотулка» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать план мероприятий по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения населения сельского поселения Новотулка.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие сельского поселения Новотулка муниципального района <адрес> «Новотулка» в течение 5 дней со дня разработки плана мероприятий по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения населения сельского поселения Новотулка направить его на согласование в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Кадяева