Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 ноября 2023 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО5,

с участием прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талдомского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3, к Администрации Талдомского городского округа <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

заслушав объяснения представителя ответчика,

доводы прокурора,

УСТАНОВИЛ:

Талдомский городской прокурора, действующий в интересах ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации Талдомского городского округа <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в рамках прокурорской проверки установлено, что 14.05.2023г. сын ФИО2 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на детской площадке возле <адрес>А д. Юркино Талдомского городского округа <адрес>, подвергся нападению собаки без владельца. При медицинском осмотре несовершеннолетнему выставлен диагноз: укушенная рана правой ягодицы. 19.12.2022г. и 16.06.2023г. между ответчиком и ИП ФИО7 заключены муниципальные контракты № и № на оказание услуг по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Талдомского городского округа. Факт нападения собаки без владельца на территории детской площадки подтверждается материалами доследственной проверки, следовательно ответчиком обязанность по обращению с безнадзорными животными исполняется ненадлежащим образом, в следствии чего имеются основания для привлечения его к гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании помощник Талдомского городского прокурора ФИО6 иск поддержала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что укус собаки произошел в результате действий самого несовершеннолетнего, которыми спровоцировал такое поведение собаки.

Выслушав объяснения представителя ответчика, доводы прокурора по заявленному исковому заявлению, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что 14.05.2023г. сын ФИО2 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на детской площадке возле <адрес>А д. Юркино Талдомского городского округа <адрес>, подвергся нападению собаки без владельца. При медицинском осмотре несовершеннолетнему выставлен диагноз: укушенная рана правой ягодицы.

Факт нападения безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается материалами проверки (КУСП №), согласно которым 14.05.2023г. в ОМВД России по Талдомскому городскому округу поступило сообщение о нападении у дома по адресу: <адрес>, <...> бездомной собаки на ребенка.

Факт нападения собаки подтверждается объяснениями ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3 (л.д. 18 – 21).

В соответствии с п. 82 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 17 от 27.12.2018г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу ч. 3 ст. 7, ст. 8 Федерального закона от 27.12.2018г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 14 ст. 14.1 и п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.

Из приведенных нормативных положений следует, что деятельность по обращению с бездомными и безнадзорными животными (в данном случае с собаками) действующим федеральным законодательством может быть возложена органом государственной власти субъекта РФ на орган местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением.

<адрес> от 28.12.2016г. №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области обращения с собаками без владельцев» на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по обращению с собаками, не имеющих владельца, включающие в себя отлов собак без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 27.12.2018г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 6.1 Устава Талдомского городского округа <адрес>, принятого решением Совета депутатов Талдомского городского округа МО от 07.12.2018г. №, органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

Таким образом, в силу приведенного выше нормативного регулирования органы местного самоуправления Талдомского городского округа <адрес> наделены полномочиями по осуществлению деятельности по обращению с безнадзорными животными.

19.12.2022г. и 16.06.2023г. между ответчиком и ИП ФИО7 заключены муниципальные контракты № и № на оказание услуг по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Талдомского городского округа.

Согласно п. 1.4 приложения № к муниципальному контракту от 19.12.2022г. № в перечень услуг относится отлов одной собаки без владельца с транспортировкой в специально оборудованном автотранспорте и передаче в приют для животных.

В силу п. 6.1 приложения № к муниципальному контракту от 19.12.2022г. № отлов животных без владельцев производится на основании заявки из порталов «Добродел», ПОС полученной посредством «Единой системы назначения заданий, учета и контроля их исполнения в рамках контрольно-надзорной деятельности и контроля исполнения государственных и муниципальных контрактов на базе мобильной диспетчерской платформы». Исполнитель обязан осуществить выезд бригады по отлову на место, указанное в заявке, не позднее 2-х суток со дня её получения в Системе МП. Каждая бригада должна быть обеспечена сканирующим устройством для считывания чипов. Отлову подлежат животные, свободно находящиеся на территории Талдомского городского округа <адрес> без сопровождающегося лица, а также находящиеся на территории организаций образования, здравоохранения и культуры (л.д. 51).

Таким образом, осуществление отлова бродячих собак на территории Талдомского городского округа <адрес> осуществляется ИП ФИО7 на основании поступающих заявок, в порядке, предусмотренном п. 6.1 приложения № к муниципальному контракту №, следовательно, самостоятельных действий по мониторингу территории Талдомского городского округа <адрес> на предмет обнаружения собак без владельцев ИП ФИО7 не осуществляет.

В материалы дела представлен акт отлова сабак без владельца № от 23.06.2023г., согласно которому в месте по адресу: <адрес>, <...>, была поймана собака (сука, черно-рыжий) и передана в приют ВЕЛЕС по адресу: <адрес>, Пушкинский городской округ, <адрес>, вл. 110.

Поскольку ИП ФИО7 осуществлялись выезды к месту обнаружения агрессивных собак без владельца в установленные муниципальным контрактом № сроки, суд не усматривает оснований для возложения на него ответственность по выплате компенсации морального вреда.

Вместе с тем, учитывая, что нападение собаки на несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами, а также принимая во внимание, что органы местного самоуправления Талдомского городского округа <адрес> наделены полномочиями по отлову собак без владельца, суд возлагает на Администрацию Талдомского городского округа <адрес> обязанность по компенсации морального вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Согласно ст. 12 и ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда выступает способом защиты в результате действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010г. № «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

Поскольку нападение собаки на несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имело место на территории Талдомского городского округа <адрес> и стало возможным в результате ненадлежащего исполнения обязанности Администрацией Талдомского городского округа <адрес> по осуществлению деятельности в сфере обращения с животными без хозяев, суд полагает возможным возложить на Администрацию Талдомского городского округа <адрес> по возмещению морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда в размере 18 000 руб., суд принимает во внимание отсутствие вреда здоровью, причиненного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его несовершеннолетний возраст на момент нападения собаки, признание со стороны представителя Администрации Талдомского городского округа <адрес> вины в случившемся.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление Талдомского городского прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Талдомского городского округа <адрес> (ИНН: <***>) в пользу законного представителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4613 №) компенсацию морального вреда в размере 18 000 руб.

Исковые требования Талдомского городского прокурора <адрес> о взыскании с Администрации Талдомского городского округа <адрес> (ИНН: <***>) в пользу законного представителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4613 №) компенсации морального вреда в большем размере оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023г.