РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №2-126/2022 (УИД 43RS0032-01-2022-000159-51)

27 сентября 2022 года пгт Санчурск

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Назаровой И.Е.,

при помощнике судьи Шевелёвой В.Л.,

с участием заместителя прокурора Санчурского района Кировской области Перешеина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга к администрации Санчурского муниципального округа Кировской области осуществить мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском, заявленным в защиту неопределенного круга лиц к администрации Санчурского муниципального округа Кировской области осуществить мероприятия, направленные на полную ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной за с. Алексеиха Санчурского муниципального округа. Иск обосновал тем, что прокуратурой района в ходе проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности администрации Санчурского муниципального округа Кировской области. Установлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная за с. Алексеиха (свалка размерами 20*50 метров). На земельном участке, где расположена несанкционированная свалка, в хаотичном порядке размещены: пластиковые и стеклянные бутылки, жестяные банки, полиэтиленовые и бумажные пакеты, различная пищевая тара и отходы от пищевых продуктов, строительный и иной мусор. Бытовые отходы, размещенные данным способом не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, поверхность под отходами не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, что приводит к вредным последствиям для окружающей среды и здоровья граждан. Бездействие администрации Санчурского муниципального района в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки, влечет за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор просил обязать администрацию Санчурского муниципального округа Кировской области осуществить мероприятия, направленные на полную ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной за с. Алексеиха Санчурского муниципального округа.

В судебном заседании прокурор Перешеин Н.В. на исковых требованиях настаивал.

Представитель администрации Санчурского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования прокурора признают. Указывают, что для ликвидации свалки необходимы денежные средства по предварительной оценке в размере 48 800 рублей. Бюджет муниципального образования утвержден, средства на ликвидацию свалок не предусмотрены. Необходимо время для согласования планируемых поправок в бюджет, поиска специализированной подрядной организации для выполнения работ и заключению контракта. В министерство финансов Кировской области в ближайшее время будет направлен проект внесения изменений в решение Думы о бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. В связи с чем просили определить срок для ликвидации свалки до 31.12.2022.

Представитель третьего лица КОГБУ «Кировский областной центр окружающей среды и природопользования» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Санчурского района Кировской области проведена проверка природоохранного законодательства в деятельности администрации Санчурского муниципального округа Кировской области.

В ходе прокурорской проверки установлено наличие несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке за с. Алексеиха Санчурского района Кировской области (свалка размерами 20*50 метров), где в хаотичном порядке размещены: пластиковые и стеклянные бутылки, жестяные банки, полиэтиленовые и бумажные пакеты, различная пищевая тара и отходы от пищевых продуктов, строительный и иной мусор. Бытовые отходы, размещенные данным способом не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, поверхность под отходами не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, что приводит к вредным последствиям для окружающей среды и здоровья граждан.

10.06.2022 прокуратурой района в администрацию Санчурского муниципального округа по факту обнаружения несанкционированной свалки твердых бытовых отходов за с. Алексеиха Санчурского района Кировской области внесено представление. Из ответа администрации Санчурского муниципального округа от 11.07.2022 в прокуратуру района ответа следует, что ликвидация указанной несанкционированной свалки планируется провести в осенний период 2022 года. До рассмотрения дела по существу представление прокурора ответчиком не удовлетворено.

Бездействие администрации Санчурского муниципального района в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки, влечет за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10 января 2007 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Принимая во внимание согласие ответчика с требованиями прокурора о ликвидации свалки, ходатайство администрации Санчурского муниципального округа о предоставлении срока для ее ликвидации до 31.12.2022, в связи необходимостью соблюсти нормы бюджетного законодательства, а так же учитывая мнение прокурора Санчурского района Кировской области, не возражавшего против предоставления ответчику указанного срока, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора и предоставлении администрации срока для ликвидации свалки до 31.12.2022.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга к администрации Санчурского муниципального округа Кировской области осуществить мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов удовлетворить.

Обязать администрацию Санчурского муниципального округа Кировской области осуществить мероприятия, направленные на полную ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной за с. Алексеиха Санчурского муниципального округа в срок до 31.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.Е. Назарова

Решение06.10.2022