Решение по делу № 2-1637/2025 от 19.03.2025

Дело 2-1637/2025

22RS0065-01-2024-013159-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре Конюховой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Индустриального района г.Барнаула действующего в интересах ФИО1 к администрации города Барнаула о признании здания многоквартирным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании здания <адрес> многоквартирным жилым домом.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес>. Данная квартира поставлена на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости без отметок «самовольное строительство», что свидетельствует о том, что данная квартира не является самовольной постройкой и собственник вправе распоряжаться ею любым способом. ФИО1 неоднократно обращалась в органы местного самоуправления по вопросу узаконения жилого дома <адрес> однако ей было отказано. В настоящее время Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) не содержит актуальных записей о правах в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <данные изъяты> органами местного самоуправления г.Барнаула самостоятельно приведены в соответствие с документами территориального планирования и застройки. В соответствии с Генеральным планом городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.08.2019 № 344, земельный участок по адресу: <данные изъяты> расположен в функциональной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный). Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1), что соответствует документам территориального и градостроительного зонирования. По информации Управления Росреестра по Алтайскому краю в отношении отдельных объектов недвижимости по указанным адресам до 2013 г. неоднократно осуществлялись регистрационные действия по переходу прав и регистрации прав собственности, в том числе с использованием кредитных средств, а также денежных средств различных социальных программ, в том числе средств материнского капитала. В настоящее время на определенные объекты недвижимости внесены записи об ограничении в виде ипотеки в силу закона. В 2013 г. администрацией г.Барнаула в адрес Управления Росреестра по Алтайскому краю были представлены перечни объектов самовольного строительства с признаками многоквартирных жилых домов на территории г.Барнаула. В перечень, поступивший от Государственной инспекции Алтайского края включено 30 объектов капитального строительства на территории г.Барнаула, строительство которых осуществлено на земельных 7 участках, предоставленных под индивидуальное строительство и по которым имеется информация о строительстве многоквартирных домов под видом индивидуальных, и других нарушений градостроительных норм и правил. В числе 30 объектов указаны и дом по <данные изъяты>. На основании данной информации, Управлением Росреестра по Алтайскому краю гражданам, проживающим в указанном доме, отказывается в регистрации перехода права собственности на квартиры в указанном доме, поскольку дом не оформлялся как объект строительства в установленном законом порядке, имеет признаки самовольной постройки, помещения в данных домах не могут быть предметами гражданского оборота, что подтверждается информацией Управления Росреестра по Алтайскому краю от 27.12.2021, судебной практикой, в том числе решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 04.06.2021 №2а-2362/2021. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 №2447, земельный участок по адресу: ул. Весенняя, 16а, г. Барнаул, расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами (Ж-3). Согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, вид разрешенного использования земельных участков «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1) предполагает использования земельного участка для размещения многоквартирного дома высотой до 4 этажей, включая мансардный; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно- пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома. Понятие многоквартирного дома дано в п. 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. То есть, изначально данный жилой дом был спроектирован как один многоквартирный дом, возведено согласно проектной документации как единый объект, имеет механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование предназначенное для обслуживания как общего имущества многоквартирного дома, так и жилых и нежилых помещений в доме, в том числе, имеет единую систему водоснабжения, теплоснабжения, канализации, исходя из того, что правовых, а также фактических оснований для признания составных частей спорного строения самостоятельными объектами недвижимого имущества не имеется. Соответствующее решение о признании указанного жилого дома самовольным строением не выносилось. В соответствии с изложенными нормами действующего законодательства РФ дом, расположенный <данные изъяты> Барнаул, является многоквартирным жилым домом. Кроме того, в настоящее время данный многоквартирный жилой дом находится в управлении ООО УК «Омега», указанный дом внесен в соответствующую лицензию на управление многоквартирными жилыми домами. На основании изложенного, в настоящее время ФИО1 ограничена в реализации своих конституционных прав, в том числе по распоряжению своим жилым помещением <данные изъяты> в указанном доме по адресу: <данные изъяты>, ввиду отсутствия у данного жилого дома статуса «многоквартирный». Признание данного жилого дома многоквартирным позволит ФИО1 реализовывать свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению своей собственностью как своей - в отношении квартиры <данные изъяты>, так и общим домовым имуществом данного многоквартирного жилого дома со всеми полномочиями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

Процессуальный истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в иске.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ранее представили письменный отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, указав, что собственники в настоящее время не могут распорядиться квартирами, осуществить переход права собственности.

Представитель третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представители третьих лиц Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, ООО УК «Омега» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> имеет вид разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», что следует из выписки из ЕГРН.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 19.10.2010.

Постановлением Администрации города Барнаула от 12.09.2005 № 2696, от 22.03.2006 №549 земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, предоставлен в аренду сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением Администрации города Барнаула от 31.03.2020 № 472 изменен вид разрешенного использования земельного участка кадастровый номер <данные изъяты> «для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации усадебного жилого дома» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1).

Согласно ответа администрацией г.Барнаула указано, что разрешение на строительство, в том числе для проведения работ по реконструкции, а также разрешения на вод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке по адресу: <данные изъяты> не выдавалось. Документаций, свидетельствующей о присвоении объекту недвижимости по адресу <...>, статуса многоквартирного дома отсутствует.

Постановлением Администрации города Барнаула от 31.03.2020 № 472 изменен вид разрешенного использования земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу <...> с «для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации усадебного жилого дома» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1).

Согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по Алтайскому краю гражданам, проживающим в указанном доме, отказывается в регистрации перехода права собственности на квартиры в указанном доме, поскольку дом не оформлялся как объект строительства в установленном законом порядке, имеет признаки самовольной постройки, помещения в данных домах не могут быть предметами гражданского оборота.

В силу ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч.6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу ч.1-2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; (4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу п.39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, Многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.04.2022 N 608) не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Следовательно, отличие жилого дома от многоквартирного дома состоит в том, что в жилом доме отсутствуют квартиры, в нем есть только комнаты, в то время как в многоквартирном доме расположено как минимум две квартиры, жилой дом предназначен для проживания одной семьи.

В подтверждение, что жилой дом является многоквартирным представлен ответ Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края о предоставлении сведений инспекционных визитов, в ходе которых установлено следующее. В подъездах дома на отдельных участках стен имеются повреждения штукатурного слоя, в подъезде №4 отсутствует элементы подвесного потолка, по периметру дома нарушена герметичность наружного водостока, нарушено сопряжение отдельных элементов между собой и с кровлей дома, протекание стыковых соединений. При входе в подвал сырость, грязь, следы намокания стен, лужи, примерно с середины подвала следы подтопления. Освещения и вентиляция отсутствуют, подвал захламлен. По периметру крыши дома система наружного водоотвода неисправна, в трех подвальных окнах отсутствует надлежащее заполнение, вдоль цоколя дома от подъезда №2 до угла дома трещины, надлежащее освещение лестничных клеток подъездов дома. В адрес ООО УК «Нивада» выдано предписание от 10.07.2023.

Согласно приказа Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края №1203/Л/378 от 15.05.2020 внесены изменения о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами дополнив его словами <данные изъяты>

Согласно ответа Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о предоставлении информации о запретах, наложенных на жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме с кадастровым номером <данные изъяты>

Таким образом, спорный жилой дом, содержащий в себе несколько квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, элементы общего имущества собственников помещений, является многоквартирным жилым домом.

В связи с чем, исковые требования в части признания здания <данные изъяты> многоквартирным жилым домом подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Индустриального района г.Барнаула действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать здание <адрес> многоквартирным жилым домом.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья А.В. Фомина

Решение суда в окончательной форме принято 01.04.2025.

<данные изъяты>