Дело № 2-270/2023, УИД 03RS0028-01-2023-000093-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 марта 2023 года село Верхние Киги
Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,
при секретаре Таухутдиновой А.Р.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ОМВД России по Кигинскому району ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделение МВД России по Кигинскому району и МВД по Республике Башкортостан об исчислении периодов работы в льготном порядке,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ОМВД России по Кигинскому району, в котором просит обязать ответчика зачесть периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности милиционер–водитель охранно-конвойной службы милиции отдела внутренних дел Кигинского района РБ с (2 года 16 дней) из расчёта один месяц службы за полтора месяца, (который составит 3 года 00 месяца 24 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» (1 год 2 месяца 29 дней) из расчёта один месяц службы за полтора месяца (который составит 1 год 10 месяцев 14 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности старший полицейский (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» (2 месяца 14 дней) из расчёта один месяц службы за полтора месяца (который составит 3 месяца 21 день);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» (1 год 7 месяцев 9 дней) из расчёта один месяц службы за полтора месяца (который составит 2 года 8 месяцев 11 дней).
Произвести перерасчет пенсии и компенсировать недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании иска указав, что приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен по выслуге лет, дающий право на пенсию. Календарный стаж службы для выплаты пособия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 07 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 20 лет 05 месяцев 14 дней. Вышеуказанные периоды его службы зачтены в выслугу в календарном исчислении, с чем он не согласен, должно было исчисляться в льготном порядке 1 месяц как 1,5 месяцев.
В ходе рассмотрения дела МВД по Республике Башкортостан привлечен в качестве соответчика.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям изложенном в исковом заявлении, просит удовлетворить.
Представитель ответчика ОМВД России по Кигинскому району ФИО2 с иском не согласился.
Представитель соответчика МВД по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлено возражение на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении иска отказать, пояснив, что должность группы, службы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготная исчисления выслуги лет при назначении пенсий не входит.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в органах внутренних Российской Федерации.
Приказом Отделения МВД России по Кигинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности полицейского (водителя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Отделения МВД России по Кигинскому району по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
При увольнении истцу выдан расчет, согласно которому выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 17 лет 07 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 20 лет 05 месяцев 14 дней.
При этом, спорные периоды в должности милиционер–водитель охранно-конвойной службы милиции отдела внутренних дел Кигинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должности старший полицейский (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном исчислении.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел, установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.
Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами "а" и "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 имеют лица рядового и начальствующего составов, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.
Постановлением Правительства Российской от 12 ноября 2003 года N 684 абзац 45 подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 изложен в новой редакции, предусматривающей дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 824 абзац 45 подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 после слов "в конвойных подразделениях милиции" дополнен словами "подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых".
Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги при назначении пенсий, утвержденный приказом МВД России от 09 октября 2004 г. N, действовавший до издания приказа МВД России от 20 декабря 2016 г. N, предусматривал помимо прочего должность "милиционер-водитель" взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (строка 19).
Из разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, следует, что отделение, группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющем изолятор временного содержания, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком взводе (отделении) в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (решение Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2012 года N АКПИ12-1138).
Суд, руководствуясь приведенными нормативными актами и исходя из обстоятельств непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в должностях поименованных в соответствующих перечнях, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 640, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении периодов службы истца в должностях милиционер–водитель охранно-конвойной службы милиции отдела внутренних дел Кигинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должности старший полицейский (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.
Обязать Отделение МВД России по <адрес> зачислить в выслугу лет для назначения пенсии в льготном порядке периоды прохождения службы ФИО3 (<данные изъяты>):
- на должности милиционер–водитель охранно-конвойной службы милиции отдела внутренних дел Кигинского района РБ с 15 07.2009 по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 16 дней) из расчёта один месяц службы за полтора месяца, (который составит 3 года 00 месяца 24 дня);
- на должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 29 дней) из расчёта один месяц службы за полтора месяца (который составит 1 год 10 месяцев 14 дней);
- на должности старший полицейский (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней) из расчёта один месяц службы за полтора месяца (который составит 3 месяца 21 день);
- на должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Муниципального отела МВД России «Кигинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 9 дней) из расчёта один месяц службы за полтора месяца (который составит 2 года 8 месяцев 11 дней).
Произвести перерасчет пенсии, а также компенсировать недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев
Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев