Решение по делу № 2-1-1641/2022 от 02.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсию с даты обращения.

2-1-244/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.02.2023 г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Красноуфимске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске Свердловской. В обоснование заявленных требований указал, что 20.05.2022 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400-ФЗ). В июле 2022 года он получил решение от 29.06.2022 №443206/22 об отказе в назначении пенсии (далее - Решение). В соответствии с решением истцу не были зачтены периоды трудовой деятельности в ЗАО ЕСК «Бурводстрой», всего не зачтено 44 месяца 24 дня. Хотя подтверждающие документы ответчику предоставлялись. На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать незаконным решение ответчика от 29.06.2022г. №443206/22 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца в ЗАО ЕСК «Бурводстрой» на должности бурильщика: с 01.11.1984 по 31.12.1984, с 01.01.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.06.1985, с 01.09.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 31.03.1986, с01.05.1986 по 30.06.1986, с 01.09.1986 по 30.09.1986, с 01.10.1986 по 26.10.1986, с 20.11.1986 по 30.11.1986, с 01.12.1986 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 31.01.1987, с 01.03.1987 по 30.11.1987, с 01.01.1988 по 22.02.1988, с 14.05.1988 по 31.05.1988, с 01.06.1988 по 31.12.1988; с 01.01.1989 по 28.02.1989, с 01.04.1989 по 06.07.1989; с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 25.11.1993 по 30.11.1993, обязать ответчика принять решение о досрочном установлении (назначении) истцу страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.05.2022 в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения судом решения.

Протокольным определением суд произвел замену ненадлежащего ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске Свердловской области на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные требования поддержали, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж истца составляет 4 года 02 месяца 07 дня, что менее требуемого стажа 06 лет 03 месяца.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело истца, приходит к следующему.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 07.09.1984 принят на работу в Крсноуфимский участок в ЗАО «Бурвосдстрой» бурильщиком 3 разряда. 28.12.1992 СМУ «Бурводстрой» переименовано в ТОО «Бурводстрой», 22.11.1995 уволен по собственному желанию (л.д.12-19).

20.05.2022 ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделенияя N 443206/22 от 29.06.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду того, что необходимый стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Специальный стаж истца принятый к зачету ответчиком составил 04 года 02 месяца 07 дней.

Вышеуказанное решение 29.06.2022 суд считает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Поскольку истцом ФИО1 заявлены для включения в специальный страховой стаж периоды работы с 1980 года по 1995 год, то необходимо руководствоваться и Списком N 2 - 1956 года, и Списком N 2 -1991 года.

В соответствии со Списком N 2 -1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и других" правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики без дополнительных условий и ограничений.

Позицией 2290000а-13590 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 -1991 года

производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорным органам государственного надзора.

Согласно Разъяснениям Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" на льготных условиях по Списку N 2 пенсии следует назначать бурильщикам, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора, как машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

Материалами дела подтверждается, что периоды работы истца ФИО1 в ЗАО «Бурводстрой» в должности бурильщика в период с 02.07.1986 по 28.07.1986, с 02.08.1986 по 28.08.1986, с 27.10.1986 по 19.11.1986, с 23.02.1988 по 13.05.1988, с 07.07.1989 по 30.12.1992, с 18.01.1993 по 09.02.1993, с 11.10.1993 по 24.11.1993, с 27.07.1995 по 25.08.1995 приняты к зачету ответчиком.

Из журналов регистрации скважин по Красноуфимскому участку, журнала Геологических разрезов и эксплуатационной конструкций скважин, Бурового журнала скважин, Актов следует, что истец ФИО1 производил бурение скважин глубина которых превышала 50 метров: в период с 01.11.1984 по 31.12.1984 в д. Усть-Кишерть, глубина скважины 60м; с 01.01.1985 по 30.04.985 в с. Большая Тавра, глубина скважины 120м., в с. Криулино, глубина скважин 80м. и 85 м.; с 01.06.1985 по 30.06.1985 в с. Русская Тавра, глубина скважины 80м; с 01.09.1985 по 31.12.1985 в г.Красноуфимск молзавод, глубина скважины 70м; г. Красноуфимск завод стеновых материалов, глубина скважины 70м., г.Красноуфимск, ПМК 447, глубина скважины 80м.; с 01.01.1986 по 31.03.1986 с. Свердловское Артинский район глубина скважины 80м.; с. Сарсы 1, глубина скважины 90м.; с 01.05.1986 по 30.06.1986 разъезд Полухино глубина скважины 140м.; с 01.09.1986 по 30.09.1986 г.Красноуфимск школа №9 глубина скважины 70м.; с 01.10.1986 по 26.10.1986 с. Баяк глубина скважины 80м.; с 20.11.1986 по 30.11.1986 с. Баяк глубина скважины 80м; с 01.12.1986 по 31.12.1986 д.Бакийково, глубина скважины 80м.; с 01.01.1987по 31.01.1987 пос. Арти глубина скважины 85м.; с 01.03.1987 по 30.11.1987 с. Сухановка глубина скважин 90и 70м., д Заводчик глубина скважины 70м., г. Михайловск глубина скважины 70м., д. Аракаево глубина скважин 70 м., пос. Арти глубина скважин 70м., с. Манчаж глубина скважин 80м.; с 01.01.1988 по 22.02.1987 пос.Ачит глубина скважины 120м., дер. Быково глубина скважины 75м.; с 14.05.1988 по 31.05.1988 д. Подгорная глубина скважины 90м.; с 01.06.1988 по 31.12.1988 д. Сарга глубина скважины 80м., д. Верх.Потам, глубина скважин 70 м., с. Кленовское глубина скважины 72 м., Конзавод-130 глубина скважины 120м.; с 01.01.1989 по 28.02.1989 с. Поташка глубина скважины 80м.; с 01.04.1989 по 06.07.1989 с. Курки глубина скважины 89м.; с Конево, глубина скважин 80 и 78м., Натальинский завод глубина скважины 72м., с.Верх.Баяк глубина скважины 80м.; с 01.03.1993 по 31.03.1993 Пионерский лагерь Экспресс глубина скважины 70м.; с 25.11.1993 по 30.11.1993 д. Красная Поляна глубина скважины 61м.( л.д.28-70).

С учетом того, что правом на досрочное назначение пенсии до 31.12.1991 пользуются бурильщики без дополнительных условий и ограничений, после 31.12.1991 истец занимался бурением скважин свыше 50м., то суд приходит к выводу, что в спорные период истец выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 - 1956 года и Списком N 2 - 1991 года. В связи с изложенным, вышеуказанные периоды подлежат включению истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику обратился 20.05.2022.

При таких обстоятельствах, суммируя стаж, принятый к зачету ответчиком и стаж, признанный подлежащим включению судом, суд считает, что на день обращения за назначением пенсии – 20.05.2022 ФИО1 обладал правом на пенсию, поскольку стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, у истца имелся. В связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты. Оснований для назначения пенсии в течение 10 дней со дня вынесения судом решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, паспорт серии №1-109/2014 №1-109/2014 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 29.06.2022 №443206/22 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в закрытом акционерном обществе «Екатеринбургская строительная компания «Бурводстрой» на должности бурильщика: с 01.11.1984 по 31.12.1984, с 01.01.1985 по 30.04.1985, с 01.06.1985 по 30.06.1985, с 01.09.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 31.03.1986, с01.05.1986 по 30.06.1986, с 01.09.1986 по 30.09.1986, с 01.10.1986 по 26.10.1986, с 20.11.1986 по 30.11.1986, с 01.12.1986 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 31.01.1987, с 01.03.1987 по 30.11.1987, с 01.01.1988 по 22.02.1988, с 14.05.1988 по 31.05.1988, с 01.06.1988 по 31.12.1988; с 01.01.1989 по 28.02.1989, с 01.04.1989 по 06.07.1989; с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 25.11.1993 по 30.11.1993; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 20.05.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме –09.02.2023.

Судья- С.А. Бунакова