Дело №2а-1-483/2025

УИД 73RS0021-01-2025-000603-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

г. Сенгилей 25 декабря 2025г.

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Лугового А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным и обязании сдать водительское удостоверение.

Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства лицами, <данные изъяты> в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно сведениям ГУЗ «УОКНБ» ФИО1 с <данные изъяты> в ГУЗ «УОКНБ» <данные изъяты>. По сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 выдано водительское удостоверение категорий «В, В1, (АS), М», серии и номера № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (FI0-FI6, F18, FI9), являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Поскольку водительское удостоверение выдано ФИО1 до <данные изъяты>», право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании изложенного, прокурор попросил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В, В1, (АS), М» на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, признать данное удостоверение недействительным и обязать сдать ФИО1 удостоверение в органы ГАИ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сенгилеевского района Луговой А.Ю. на административных исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц, МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Сенгилеевская РБ», ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Опасность причинения вреда в будущем в соответствии со ст. 1065 ГК РФ может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами <данные изъяты>

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к данному Приказу Минздрава СССР срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как следует из Приказа Минздрава СССР и МВД СССР от 20.05.1988 N 402/109 основанием для снятия с учета в горрайорганах и в медицинском учреждении лиц, допустивших немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, является, кроме прочего, выздоровление (стойкая ремиссия) или воздержания от потребления наркотических или других средств, влекущих одурманивание.

Лицо, состоящее на учете, как допустившее немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, - по истечение года после воздержания.

Из приведенных выше норм следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно и право на получение водительского удостоверения, приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие, наркоманией, алкоголизмом, а также лица, не имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Судом из карточки водителя установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «М» со сроком действия удостоверения – до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

Как следует из п. 5 Приложение N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" продлены на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Таким образом, срок действия водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «М» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. продлен на 3 года.

Согласно сведениям, поступившим из ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1 <данные изъяты>

ФИО1 состоит <данные изъяты> (л.д. 34).

Также, в соответствие с постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушений, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. На ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику <данные изъяты> и при необходимости профилактические мероприятия, <данные изъяты>

Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к штрафу.

В соответствие с медицинской картой амбулаторного больного на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в его биологических образцах <данные изъяты> (акт медицинского освидетельствования).

Как следует из дела, административный ответчик с заявлением о снятии его с учета, не обращался и сведений о наступлении у него <данные изъяты> не имеется.

Исходя из изложенного, в настоящее время решение <данные изъяты> ФИО1 как лица, <данные изъяты>, соответствующей комиссией согласно названной Инструкции не принималось, следовательно, к управлению автомобилем он допущен быть не может.

Наличие расстройства поведения, <данные изъяты> у ФИО1 установлено в ходе медицинских освидетельствований и последующего наблюдения <данные изъяты>, а также материалами настоящего дела. Данных, опровергающих эти выводы, в судебном заседании не представлено.

Выявленное в результате медицинского лечения наличие медицинских противопоказаний в силу п.1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, несмотря на выдачу водительского удостоверения на законных основаниях, поскольку указанное противопоказание препятствует возможности управления транспортными средствами.

Установленные обстоятельства являются основанием для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М» до прекращения <данные изъяты> (выздоровлением) в ГУЗ «Сенгилеевская РБ» и ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница».

Оснований для признания водительского удостоверения ФИО1 недействительным не имеется, поскольку он получил удостоверение до того момента как был поставлен на учет у врача-нарколога, то есть на законных основаниях, в связи с чем в удовлетворении иска прокурора в этой части следует отказать.

Учитывая, что в соответствие с сообщением МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 66) водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 утеряно, то оснований возлагать на административного ответчика обязанность сдать указанное удостоверение, не имеется.

В силу п.9 ч.1 ст. 333.36 прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. 103 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1 в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «М», возникшее на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга о признании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным и обязании ФИО1 сдать указанное удостоверение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2025г.