Решение по делу № 2-2733/2023 от 02.10.2023 - о возложении обязанности предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма с учетом дополнительной жилой площади, пригодное для инвалида колясочника и члена его семьи.

Дело № 2-2733/2023 64RS0004-01-2023-002840-64

Решение

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

c участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4,

законного представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма с учетом дополнительной жилой площади, пригодное для инвалида колясочника и члена его семьи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма с учетом дополнительной жилой площади, пригодное для инвалида колясочника и члена его семьи, в котором просит:

возложить на администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области и МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» обязанность выделить ФИО1 и ФИО6 отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в пределах г. Балаково Саратовской области, не менее нормы предоставления на каждого члена семьи, с учетом права ФИО6 на дополнительную жилую площадь, пригодное для проживания инвалида колясочника и члена его семьи на первом этаже, отдельное от ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

возложить на администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области и МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» обязанность выделить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в пределах г. Балаково Саратовской области, не менее нормы предоставления на каждого члена семьи отдельное от ФИО1 и ФИО6

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 и ФИО6 зарегистрированы и проживают по адресу: Саратовская область г. Балаково <адрес> <адрес>.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения - <адрес> в г. Балаково Саратовской области

Кроме истца ФИО1 и ФИО6 в спорном жилом помещении зарегистрированы внучка - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Внуки с истцом не проживают, т.к. проживают вместе со своей матерью ФИО5, супругой сына истца - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в г.Балаково Саратовской области признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область г. Балаково <адрес> <адрес>, на условиях социального найма, жилые помещения в соответствии со ст.89 ЖК РФ.

Срок сноса, указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи истца не являются.

Фактически в спорном жилом помещении зарегистрированы две семьи.

Кроме того, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы, общее заболевание (справка МСЭ-2012 №, от ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно). Самостоятельно она не передвигается, т.к. является инвалидом колясочником, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида, выдаваемой Федеральным казенным учреждением медико-социальной экспертизы, карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в <адрес> в г. Балаково Саратовской области зарегистрированы две отдельные семьи, истец считает что семье истца, состоящей из двух человек - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящих в зарегистрированном браке должны предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания инвалида колясочника по договору социальною найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в Саратовской области, с учетом права ФИО6 на дополнительную жилую площадь.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения должны предоставить отдельное от них другое благоустроенное жилое помещение, т.к. совместное проживание с ними для моей супруги инвалида не представляется возможным.

По данному вопросу истец ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в администрацию БМР, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении отдельного жилого помещения.

Истец ФИО1, и его представитель ФИО2, присутствующие в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержали по доводам изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО3, относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам изложенным в исковом заявлении, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, заявленные исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Законный представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, - ФИО5, присутствующая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО6 о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, в судебное не явились, причины неявки суду не сообщили.

Ответчик МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, в судебное явку своего представителя не обеспечил, представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст., ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО6 зарегистрированы и проживают по адресу: Саратовская область г. Балаково <адрес> <адрес>.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес> <адрес>.

В жилом помещении расположенным по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес> <адрес>, зарегистрированы, также ФИО4 и ФИО4 – внуки ФИО1 и ФИО6

В жилом помещении, в квартире расположенной по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес> <адрес>, фактически проживают ФИО1 и ФИО6

Третьи лица, ФИО4 и ФИО4 фактически проживают по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес> <адрес>, вместе с ФИО5

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, истец ФИО1 ссылается на то, что постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в г.Балаково Саратовской области признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку в <адрес> в г. Балаково Саратовской области зарегистрированы две отдельные семьи, истец считает что семье истца, состоящей из двух человек - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящих в зарегистрированном браке должны предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания инвалида колясочника по договору социальною найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в Саратовской области, с учетом права ФИО6 на дополнительную жилую площадь.

Анализируя представленные сторонами доказательства, фактические обстоятельства по делу, суд находит заявленные исковые требованиями не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что многоквартирный <адрес> г.Балаково Саратовской области признан аварийным и подлежащим сносу, на основании постановления администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в п.2 постановления администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, согласно которым собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, <адрес>, необходимо произвести снос указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В том случае если собственники жилых помещений многоквартирного <адрес> г.Балаково Саратовской области самостоятельно, в установленный срок не решат вопрос о сносе дома, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области обязана будет провести все необходимые мероприятия по переселению жителей указанного дома.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Балаково на 2022 - 2025 годы».

В рамках муниципальной программы на территории муниципального образования город Балаково переселению подлежат 81 дом, которые признаны авариными и подлежащими сносу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и которая будет реализовываться в 3 этапа:

-1 этап - 2022 - 2023 годы (в данном этапе переселению подлежит 22 аварийных дома);

- 2 этап - 2023 - 2024 годы (в данном этапе переселению подлежит 24 аварийных дома);

- 3 этап - 2024 - 2025 годы (в данном этапе переселению подлежит 35 аварийных домов).

Разбивка многоквартирных домов по этапам осуществляется в хронологическом порядке по дате признания дома аварийным и зависит от выделенного финансирования программы.

ФИО1 является нанимателем <адрес> г.Балаково Саратовской области на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение состоит из 3 комнат, имеет общую площадь 56,6 кв.м.

Согласно п.3 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены члены его семьи, а именно:

- ФИО6 – супруга;

- ФИО4 – внучка;

- ФИО4 - внук.

Указанные граждане из договора не исключались, дополнительного соглашения с истцом по данному вопросу не заключалось, в судебном порядке отсутствие права пользования у ФИО4 и ФИО4 признано не было.

В соответствии со ст.86, ст. 89 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не с точки зрения количественных показателей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление на участие в муниципальной программе путем предоставления нового жилого помещения, взамен аварийного, состоящего из 3-х комнат, общей площадью не менее 56,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО4 взамен аварийного жилого помещения расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес> <адрес>, предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: саратовская область, г.Балаково, <адрес>, на первом этаже, что подтверждается представленным сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось сторонами.

В соответствии со ст.49, ст.51,ст.52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются малоимущие граждане:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, равной 12,0 кв.м.;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Семья ФИО1 и члены его семьи на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоят.

Предоставление гражданам жилого помещения по основаниям ст.86 ЖК РФ и отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ является гарантией определенных условий проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, а не улучшением их жилищных условий, в связи с чем, иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, поскольку истцу ФИО1 и членам его семьи предоставлено по договору социального найма равнозначное жилое помещение в качестве компенсации при переселении из жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, истец ФИО1 и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, заявленные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма с учетом дополнительной жилой площади, пригодное для инвалида колясочника и члена его семьи, отказать в полном объеме.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина