Решение по делу № 2-234/2022 от 15.06.2022 - об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

№

УИД-05RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Алиева М.Н., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД ФИО2 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Усишинский детский сад №» <адрес> Республики Дагестан (далее – МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД) и администрации муниципального образования «<адрес>» РД (далее – МО «<адрес>» РД) об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

<адрес> РД ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указывая, что прокуратурой <адрес> РД в МКДОУ «Усишинский детский сад №» проведена проверка исполнения требований законодательства о соблюдении исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-ФЗ от 24.07.1998г., ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу требований ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для жизни и здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В ходе проверки установлено, что в МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД не в полной мере выполняются требования вышеуказанного законодательства.

Установлено, что в нарушение требований СП 2.3.\ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» санитарно – противоэпидемические мероприятия проводятся недостаточно:

- на объекте не осуществляться производственный контроль, основанный на принципах ХАССП;

- производство готовых блюд не осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах;

- здание детского сада не оборудована системой водоснабжения;

- в здании детского сада отсутствуют санузлы;

- в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, отсутствуют предусмотренные следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, отсутствует вытяжная вентиляция, отсутствует инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеют мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах, инвентарь не маркирован;

- контроль температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей, не осуществляется;

- воспитатели садика не обеспечены санитарной одеждой в необходимом объеме;

Для устранения указанных нарушений закона необходимо обеспечить соответствующее бюджетное финансирование организации, которое осуществляется учредителем - администрацией МО «<адрес>» РД.

Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Указанные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии создают реальную опасность для жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения, которые являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц (учащиеся и работники общеобразовательного учреждения), чьи интересы затрагивает данное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд обязать МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД в течение 90 дней с момента вынесения решения суда устранить указанные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: обеспечить осуществление производственного контроля, основанного на принципах ХАССП; осуществлять производство готовых блюд в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах; оборудовать здание детского сада системой водоснабжения; обеспечить здание детского сада санузлами; обеспечить в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, наличие следующих помещений: отсутствуют предусмотренные следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, обеспечить инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, мерной меткой объема в литрах и (или) миллилитрах, маркировать инвентарь; оборудовать помещение для приготовления и раздачи пищи вытяжной вентиляцией;- контроль температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей, не осуществляется; установить в помещениях, предназначенных для пребывания детей, термометрами, для контроля температуры воздуха; обеспечить воспитателей садика санитарной одеждой в необходимом объеме, а также обязать администрацию МО «<адрес>» РД профинансировать расходы МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД, необходимые для выполнения указанных мероприятий, направленных на устранение нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков – директор МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД ФИО4 и представитель администрации МО «<адрес>» РД по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, ими направлены в суд заявления о рассмотрении данного гражданского дела без их участия.

Помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 представила в суд письменное заявление о признании в полном объеме исковых требований прокурора <адрес> РД ФИО2 к МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД и администрации МО «<адрес>» РД, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей ясны и понятны.

Представитель ответчика ФИО5 также представил в суд письменное заявление, из которого усматривается, что исковые требования прокурора <адрес> РД ФИО2 к МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД и администрации МО «<адрес>» РД он не признает, так как денежные средства для устранения указанных нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения были перечислены на счет образовательного учреждения.

Выслушав представителя истца ФИО3, изучив материалы настоящего гражданского дела и возражения представителя ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> РД подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в сфере ее деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Как установлено ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для жизни и здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании акта выездной проверки ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и справки помощника прокурора <адрес> РД ФИО3 о результатах проверки от 25.04.2022г., в ходе проведенной проверки было установлено, что МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД осуществляет свою деятельность в нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: в нарушение требований п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на объекте не осуществляется производственный контроль, основанный на принципах ХАССП; в нарушении п. 2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» производство готовых блюд не осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах; в нарушении п. 2.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» здание детского сада не оборудована системой водоснабжения; в нарушении п. 2.3.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в здании детского сада отсутствуют санузлы; в нарушении п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, отсутствуют предусмотренные следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, отсутствует вытяжная вентиляция, отсутствует инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеют мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах, инвентарь не маркирован; в нарушении п. 2.7.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» контроль температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей, не осуществляется; в нарушении п. 3.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» воспитатели садика не обеспечены санитарной одеждой в необходимом объеме

В соответствии с п. 1.4 Устава МКДОУ «Усишинский детский сад №» учредителем и собственником имущества детского сада является администрации МО «<адрес>».

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что наличие указанных в исковом заявлении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД нашло свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривается представителем МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД, считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

Доводы представителя ответчика ФИО5 о перечислении денежных средств для устранения указанных нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на счет образовательного учреждения суд находит несостоятельными и голословными, каких-либо сведений или доказательств об этом представителем ответчика суду не предоставлено.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 103, 173, 198 и 199 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора <адрес> РД ФИО2 к МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД и администрации МО «<адрес>» РД об устранении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД в течение 90 дней со дня вынесения решения суда устранить следующие нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

обеспечить осуществление производственного контроля, основанного на принципах ХАССП; осуществлять производство готовых блюд в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах; оборудовать здание детского сада системой водоснабжения; обеспечить здание детского сада санузлами; обеспечить в составе комплекса помещений для приготовления и разда¬чи пищи, работающих на сырье, наличие следующих поме¬щений: отсутствуют предусмотренные следующие помещения: за¬грузочный цех, горячий цех, холодный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, обеспечить инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, мерной меткой объема в литрах и (или) миллилитрах, маркировать инвентарь; оборудовать помещение для приготовления и раздачи пищи вытяжной вентиляцией;- контроль температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей, не осуществляется; установить в помещениях, предназначенных для пребывания детей, термометрами, для контроля температуры воздуха; обеспечить воспитателей садика санитарной одеждой в необходимом объеме.

Обязать администрацию МО «<адрес>» РД осуществить финансирование МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД для устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Взыскать с МКДОУ «Усишинский детский сад №» <адрес> РД в пользу бюджета МО «<адрес>» РД государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Алиев М.Н.