16RS0051-01-2021-023710-54

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, <...>

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.08.2022 Дело 2-2597/2022

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истицы ФИО3 – ФИО7, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО3 к Исполнительному комитету МО <адрес изъят> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4, ФИО3 (далее также истцы) обратились в суд с иском к Исполнительному комитету МО <адрес изъят> о признании права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят> В обоснование иска указано на предоставление в 1999 году ФИО10, ФИО2, ФИО4 на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, признание за ФИО10, ФИО2, ФИО4 права долевой собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по делу <номер изъят>, приобретение истцом ФИО9 прав на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом в прядке наследования после смерти ФИО10, наличие у истцов намерения приобрести в собственность земельный участок, занимаемый жилым домом, отклонение ответчиком проекта постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и невозможность в связи с этим приобрести права на участок во внесудебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержал, истец ФИО2, являющийся также законным представителем несовершеннолетней ФИО4, <дата изъята> рождения, в суд не явился.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО <адрес изъят> – в судебном заседании с иском не согласился, указав на отсутствие оснований для признания прав на землю.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации <адрес изъят> РТ <номер изъят> от <дата изъята> ФИО10 и членам ее семьи выдан ордер <номер изъят> от <дата изъята> на вселение в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

В 2019 году ФИО10, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, инициирован вопрос о приватизации указанного жилого дома. Вместе с тем в заявительном порядке приватизировать жилое помещение не представилось возможным, что явилось основанием для предъявления в Советский районный суд <адрес изъят> иска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по делу <номер изъят> иск удовлетворен: за ФИО10, ФИО2, ФИО4 в порядке приватизации признано право долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, в размере 1/3 доли за каждым.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу <дата изъята>.

Право долевой собственности на жилой дом зарегистрировано <дата изъята>.

<дата изъята> ФИО10 умерла.

Её наследником по закону, принявшим наследство, является супруг ФИО3, которому в рамках наследственного дела, заведенного нотариусом Казанского нотариального округа ФИО11, <дата изъята> выдано свидетельство о праве на наследство в виде 1/3 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> право долевой собственности истца на дом зарегистрировано <дата изъята>.

Истцы полагают, что они как правообладатели жилого дома, права на который фактически возникли до введения в действие Земельного кодекса РФ, в соответствии с положениями Федерального закона от <дата изъята> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеют право на приобретение земельного участка, занимаемого жилым домом, в собственность бесплатно. Вместе с тем оснований для удовлетворения иска нет.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 17.09.1991 № 493. Форма свидетельства на право собственности на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 19.03.1992 №177. При этом пунктом 2 Постановления от 19.03.1992 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

Истцами не представлены доказательства, подтверждающие принятие решения о предоставлении земельного участка и выдачу ФИО10 или истцам документа, удостоверяющего права на землю.

Согласно сообщению Управления Росреестра по РТ от <дата изъята> в архиве Росреестра государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей отсутствует.

Нужно указать, что Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» действительно установлен упрощенный порядок приобретения прав на ранее предоставленные земельные участки.

Так, согласно пункту 9.1 статьи 3 названного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пункт 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Кроме того, согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Земельный кодекс РФ вступил в силу 29.10.2001.

Требование истцов основано на том, что фактически правообладателями жилого дома они являлись ещё до введения в действие Земельного кодекса РФ. Вместе с тем право собственности на строение – жилой дом – возникло у его правообладателей только со вступлением в законную силу решения Советского районного суда <адрес изъят> о <дата изъята> по делу <номер изъят>. В рамках этого дела суд установил, что заявление о приватизации жилого помещения подано ФИО10 и членами её семьи в орган местного самоуправления только в 2019 году. Следовательно, до приватизации жилого дома он относился к муниципальной собственности, а ФИО10 и члены её семьи занимали жилое помещение на условиях социального найма.

При таком положении истцы не имеют права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 (паспорт <номер изъят>), ФИО4 (свидетельство о рождении <номер изъят>), ФИО3 (паспорт <...>) в иске к Исполнительному комитету МО <адрес изъят> (ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья Р.Р. Минзарипов

Решение10.10.2022