Дело № 5-12/2023

УИД: 28RS0015-01-2023-000154-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированная часть)

21 марта 2023 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Лебедь И.А.,

с участием представителя должностного лица ФИО1- ФИО2,

представителей Дальневосточного управления Ростехнадзора: ФИО3, ФИО4, ФИО5

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора структурного подразделения «Райчихинская ГРЭС» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания», - ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, старшим государственным инспектором отдела по надзору за опасными производственными объектами по Амурской области Дальневосточного управления Ростехнадзора выявлены нарушения допущенные должностным лицом директором структурного подразделения «Райчихинская ГЭС» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (далее СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК»)- ФИО1, обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки исполнения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Площадка главного корпуса Райчихинской ГРЭС», регистрационный номер А71-02171-0091, III класс опасности, выразившиеся в том, что: не обеспечен контроль за порядком ввода в эксплуатацию оборудования, работающего под давлением; не обеспечен контроль за выполнением проектного решения ДД.ММ.ГГГГ-ТМ по замене двух задвижек В-210801-225DN на 885-225-Э (э\п 795-Э-0.4 кВт), 885-225-ЦЗ Главный паропровод турбоагрегатора ст.№7 учетный № Тр-217 находиться в эксплуатации с 1981 года. В 2022 году проведено его техническое перевооружение, проведена замена элементов паропровода, опорно-подвесной системы, замена арматуры и контроль-измерительных приборов; не обеспечен контроль за предоставлением документа от разработчика проектной документации ООО «Инженерно-диагностический центр», подтверждающий выполнение работ в соответствии с принятым проектным решением на перевооружение главного паропровода турбоагрегатора ст.№7, учетный № Тр-217; не обеспечен контроль за организацией работы по переоформлению нового паспорта на техническое устройство, не обеспечена возможность однозначной идентификации технического устройства –главный паропровод турбоагрегата ст.№7, учетный № Тр-217, после проведения работ по его перевооружению, связанных с заменой элементов паропровода, сведения в старом паспорте неактуальны; не предоставлена документация, подтверждающая соответствие главного паропровода турбоагрегата ст.№7, учетный № Тр-217, требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, отсутствует документ, подтверждающий соответствие оборудования под давлением требованиям ТРТС032\2013; не представлено руководство (инструкция) по эксплуатации технического устройства – главный паропровод турбоагрегатора ст.№7, учетный №Тр-217 с указанием нового срока службы для оборудования; не обеспечен контроль за выполнением проектного решения НМ 2020\78ТМ по замене задвижки 801-225-КЗ DN 225 на 885-225-ЭП с электроприводом. Главный паропровод турбоагрегатора ст.№6, учетный №Тр-216 находиться в эксплуатации с 1980 года. В 2021 году произведено его техническое перевооружение; не предоставлен документ от разработчика проектной документации ООО «ОРТГЭС», подтверждающий выполнение работ в соответствии с принятым проектным решением на перевооружение главного паропровода турбоагрегата ст. №6, учетный №Тр-216; не обеспечен контроль за организацией работы по переоформлению нового паспорта на техническое устройство, не обеспечена возможность однозначной идентификации технического устройства – главный паропровод турбоагрегата ст. №6, учетный №Тр-216, после проведения работ по его перевооружению, связанных с заменой элементов паропровода, сведениями в старом паспорте неактуальны; не предоставлена документация, подтверждающая соответствие главного паропровода турбоагрегата ст. №6 учетный №Тр-216, требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, отсутствует документ, подтверждающий соответствие оборудования под давлением требованиям ТРТС 032\2013; не представлено руководство (инструкция) по эксплуатации технического устройства – главный паропровод турбоагрегата ст. №6, учётный №Тр-216 с указанием нового срока службы для оборудования в целом; нее обеспечен контроль за своевременным внесением изменений в сведения, характеризующие опасный производственный объект «Площадка главного корпуса Райчихинская ГРЭС» в связи с изменением после перевооружения технических характеристик главного паропровода турбоагрегата ст.№6, учетный №Тр-216 и главного паропровода турбоагрегата ст.№7, учетный №Тр-217; не обеспечен контроль за ведением журнала учета аварий на ОПО по форме согласно требованиям ч.1 ст.9,11 ФЗ №116 от 21.07.1997 года, приказ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ год №503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, приказ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №126 «О внесении изменений в порядок расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» (устранено на момент составления протокола); не организована работа по своевременному внесению изменений в «Порядок расследования и учета аварий и инцидентов. Нормы и требования», разработанный АО «ДГК» (устранено на момент составления протокола); не организована работа по актуализации сведений о создании резерва финансовых средств для локализации и ликвидации последствий чрезвычайных и авариных ситуаций на 2023 год, не представлен подтверждающий распорядительный документ (устранено в ходе проверки); не организована работа по внесению сведений о выполнении выявленных неисправностей (дефектов и повреждений), указанных в актах комплексного обследования крановых путей (устранено на момент составления протокола); не организована работа по внесению в паспорта крановых путей сведений о результатах комплексного обследования крановых путей за 2020 год (устранено на момент составления протокола); не организована работа по осуществлению производственного контроля, о чем свидетельствуют выявленные при проверке нарушения ч.1 ст.9. ч.1 ст.11 ФЗ №116 от 21.07.1997 года (устранено на момент составления протокола) в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители административного органа - Дальневосточного управления Ростехнадзора: ФИО3, ФИО4, ФИО5 настаивали на привлечении должностного лица к административной ответственности, поскольку выявленные нарушения являются грубыми, влекут угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель должностного лица ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании указала, что большинство нарушений не являются грубыми, связаны с нарушением порядка ведения документации и в настоящее время устранены. Указала, что с выявленными в п. 14, 16, 18 нарушениями не согласна, так как на момент осуществления проверки документация велась надлежащим образом, производственный контроль осуществлялся, подтверждающие документы были предоставлены Ростехнадзору на момент проведения проверки. Просила смягчить административное наказание до пределов возможного.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее - ОПО) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Статья 9 Федерального закона от № 116-ФЗ устанавливает требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, которые организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна соблюдать.

Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 утверждены Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее - Требования), которые обязательны для выполнения всеми юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют эксплуатацию опасных производственных объектов на праве собственности или ином законном основании (далее - эксплуатирующая организация).

В п. 6 и п. 7 Требований закреплено, что отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации.

При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.

Согласно п. 11 Требований по результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту наименование. Присвоение наименования опасному производственному объекту осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 года № 263 утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, устанавливающие обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты.

Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 536 (далее – ФНП ОРПД) утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».

Согласно части 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет;

Согласно примечанию 1 к указанной статье, под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, на основании решения заместителя руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора 370-8-рш от 16.0.2023 года в отношении АО «Дальневосточная генерирующая компания», осуществляющего деятельность на опасном производственном объекте - «Площадка главного корпуса Райчихинской ГРЭС», регистрационный номер №, III класс опасности, по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

1. в нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 212, 214 ФНП ОРПД нарушен порядок ввода в эксплуатацию оборудования, работающего под давлением;

2. в нарушение ч.2 ст. 8 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 215 ФНП ОРПД не обеспечен контроль за выполнением проектного решения 22.01.21-ТМ по замене двух задвижек В-210 801-225 D№ 225 на 885-225Э (э/п 795-Э-0,4кВт), 885-225-ЦЗ главный паропровод турбоагрегата ст. № 7, учетный № Тр-217 находится в эксплуатации с 1981 года. В 2022 году его техническое перевооружение, проведена замена элементов паропровода, опорно-подвесной системы, замена арматуры и контрольно-измерительных приборов;

3. в нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 98 ФНП ОРПД не обеспечен контроль за предоставлением документа от разработчика проектной документации ООО «Инженерно- -диагностический центр», подтверждающий выполнение работ в соответствии с принятым проектным решением на перевооружение главного паропровода турбоагрегата ст. № 7, учетный № Тр-217;

4. в нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 98 ФНП ОРПД не обеспечен контроль за организацией работы по переоформлению нового паспорта на техническое устройство, не обеспечена возможность однозначной идентификации технического устройства – главный паропровод турбоагрегата ст. № 7, учетный № Тр-217, после проведения работ по его перевооружению, связанных с заменой элементов паропроводов, сведения в старом паспорте неактуальны;

5. в нарушение ч.1 ст. 7 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 98, 215 ФНП ОРПД не представлена документация, подтверждающая соответствие главного паропровода турбоагрегата ст. № 7, учетный № Тр-217, требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, отсутствует документ, подтверждающий соответствие оборудования под давлением требованиям ТРТС 032/2013;

6. в нарушение ч.2 ст. 8 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 98 ФНП ОРПД не представлено руководство (инструкция) по эксплуатации технического устройства- главного паропровода турбоагрегата ст. № 7, с указанием нового срока службы для оборудования в целом;

7. в нарушение ч.2 ст. 8 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 215 ФНП ОРПД не обеспечен контроль за выполнением проектного решения НМ2020/78-ТМ по замене задвижки 801-225-КЗ D№ 225 на 885-225Э с электроприводом. Главный паропровод турбоагрегата ст. № 6, учетный № Тр-216 находится в эксплуатации с 1980 года, в 2021 году проведено его техническое перевооружение;

8. в нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 98 ФНП ОРПД не представлен документ от разработчика проектной документации ООО «ОРТЭС», подтверждающий выполнение работ в соответствии с принятым проектным решением на перевооружение главного паропровода турбоагрегата ст. № 6, учетный № Тр-216;

9. в нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 98 ФНП ОРПД не обеспечен контроль за организацией работы по переоформлению нового паспорта на техническое устройство, не обеспечена возможность однозначной идентификации технического устройства – главный паропровод турбоагрегата ст. № 6, учетный № Тр-216. После проведения работ по его перевооружению, связанных с заменой элементов паропровода, сведения в старом паспорте неактуальны;

10. в нарушение ч.1 ст. 7 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 98, 215 ФНП ОРПД не представлена документация, подтверждающая соответствие главного паропровода турбоагрегата ст. № 6, учетный № Тр-216, требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, отсутствует документ, подтверждающий соответствие оборудования под давлением требованиям ТРТС 032/2013;

11. в нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 98 ФНП ОРПД не представлено руководство по эксплуатации технического устройства - главного паропровода турбоагрегата ст. № 6, учетный № Тр-216, с указанием нового срока службы для оборудования в целом;

12. в нарушение ч.2 ст. 8 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 14 приказа Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 не обеспечен контроль за своевременным внесением изменений в сведения, характеризующие опасный производственный объект «Площадка главного корпуса Райчихинской ГРЭС» в связи с изменением после перевооружения технических характеристик главного паропровода турбоагрегата ст. № 6, учетный № Тр-216, и главного паропровода турбоагрегата ст. № 7, учетный № Тр-217;

13. в нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997, приказа Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503, приказа Ростехнадзора от 14.04.2022 № 126 не обеспечен контроль за ведением журнала учета аварий на ОПО;

15. в нарушение ч.1 ст. 10 ФЗ № 116 от 21.07.1997 не организована работа по актуализации сведений о создании резерва финансовых средств для локализации и ликвидации последствий чрезвычайных и аварийных ситуаций на 2023 год, не представлен распорядительный документ;

17. в нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997 не организована работа по внесению в паспорта крановых путей сведений о результатах комплексного обследования крановых путей за 2020 год;

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела и составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица, директора СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.

Допущенные должностным лицом многочисленные нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности в совокупности создают высокую степень риска возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, то есть согласно Примечанию 1 к статье 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются грубыми.

Факт совершения должностным лицом, директором СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, а также другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина должностного лица, директора СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности, перечисленных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена. Причины, которые бы препятствовали должностному лицу, директору СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 организовать работу по контролю по исполнению требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, судом не установлены.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что должностному лицу директору СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 необоснованно вменены п. 14, 16, 18 протокола об административном правонарушении, которые подлежат исключению.

В судебном заседании установлено, что директором СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 была организована работа по своевременному внесению изменений в «Порядок расследования и учета аварий и инцидентов. Нормы и требования», разработанный АО «ДГК». (п.14) Данные обстоятельства подтверждаются Приказом от 22.09.2022 года №346 «О присоединении к стандарту организации СТО РусГидро 07.01.66-2022» и разработанным Порядком расследования и учета аварий, инцидентов и повреждения обору директором СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1

Директором СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 организована работа по внесению сведений о выполнении выявленных неисправностей (дефектов и повреждений), указанных в актах комплексного обследования крановых путей (п.16). Данные обстоятельства подтверждаются Журналами учета технического обслуживания и ремонта кранового пути. Кран мостовой электрический № ( имеются записи о проведении работ ДД.ММ.ГГГГ).

Директором СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 организована работа по осуществлению производственного контроля (п.18). Данные обстоятельства подтверждаются Приказом №35 от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении комиссии по производственному контрою СП «Райчихинская ГРЭС» на 2023 год». Приказом №40 от ДД.ММ.ГГГГ « О назначении лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО СП «Райчихинская ГРЭС» в 2023 году; разработанным ДД.ММ.ГГГГ Положением «О производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах структурного подразделения «Райчихинская ГРЭС» АО «Дальневосточная генерирующая компания» П-03-02-01-2021.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.

Допущенные должностным лицом Директором СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 многочисленные нарушения указанных выше обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, фактически привели к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, поскольку невыполнение указанных выше требований промышленной безопасности может привести к необратимым последствиям (возникновению техногенной катастрофы, гибели людей, утрате ими здоровья и т.д.), и именно от этих неблагоприятных последствий невыполнения требований промышленной безопасности законодатель предостерегает организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, устанавливая правила, которые организация обязана выполнять.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание должностным лицом Директором СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 своей вины, частичное досрочное устранение нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в отношении должностного лица Директора СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, принимая во внимание, что часть выявленных нарушений в настоящее время добровольно устранена, суд не усматривает оснований для назначения должностному лицу наказания в виде дисквалификации и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Усматривая в действиях должностного лица Директора СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ, суд, учитывая поведение лица в настоящее время, частичное устранение выявленных нарушений, осознание противоправности поведения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Директора СП «Райчихинская ГРЭС» АО «ДГК» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 ( сорок тысяч) руб. 00 коп.

Штраф следует перечислить по реквизитам:

получатель: Управление федерального казначейства по Амурской области (Дальневосточное управление Ростехнадзора),

ИНН <***>, КПП 272101001,

казначейский счет 03100643000000012300 в Отделении Благовещенск (УФК по Амурской области)

БИК 011012100

Действующий банковский счет 40102810245370000015

КБК 498 1 16 01141 01 9002 140

ОКТМО 10701000,

Разъяснить правила ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Райчихинский городской суд Амурской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированная часть вынесена 21 марта 2023 года.

Председательствующий судья Н.В. Шорохова.