УИД: 56RS0042-01-2023-001419-88

дело № 5-101/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2023 года г. Оренбург

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Шердюкова Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 кизи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, владеющей русским языком, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающей по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 кизи, являясь иностранным гражданином, допустила не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

22.03.2023 года в 09:20 часов по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан, ФИО1 кизи, допустившая не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который закончился 10.12.2021 года.

В судебном заседании ФИО1 кизи вину в совершении правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что 12.09.2021 года приехала на территорию Российской Федерации к супругу ФИО4, который на тот момент проживал и работал в г.Оренбурге. Их брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан, от брака имеются двое несовершеннолетних детей. 08.02.2023 года ФИО4 получил вид на жительство РФ. На данный момент она проживает и совместно с детьми и супругом в г. Оренбурге, намерена оформить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. По окончанию срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехала, возникли трудности в семье.

Выслушав объяснения ФИО1 кизи, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, временно пребывая на территории РФ с 12.09.2021 года, не выехала из Российской Федерации после истечения срока ее пребывания, закончившегося 10.12.2021 года.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-AN № между ФИО4 и ФИО2 кизи ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак.

Из материалов дела усматривается, что у ФИО1 кизи имеются двое несовершеннолетних детей: ФИО6 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Республики Узбекистан.

Вина ФИО1 кизи в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом № от 22.03.2023 года по делу об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 кизи умышленно уклонилась от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания; объяснениями ФИО1 кизи от 22.03.2023 года, справкой из ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 кизи прибыла в РФ 12.09.2021 года и более не выезжала.

Также в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО4 (супруг ФИО1 кизи), который показал, что приехал в Россию для трудоустройства в 2007 году, работал по патенту - строителем, в сентябре 2021 года к нему приехали его супруга с детьми, поскольку жить семье на расстоянии тяжело. По окончанию срока действия миграционной карты не выехала с территории Российской Федерации. На данный момент у него имеется вид на жительство РФ. Проживают ни с семьей по адресу: <адрес>.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 кизи по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 кизи в силу статьи 4.2 КоАП РФ являются признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

ФИО1 кизи незаконно пребывала на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла, официально не трудоустроена, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Назначая наказание ФИО1 кизи суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее личность, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1 кизи суд назначает ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

При этом суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 кизи длительное время состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, имеющим вид на жительство РФ, официально трудоустроенного на территории Российской Федерации и имеют общих детей, совместно проживают в г. Оренбурге.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:

Получатель: ИНН № КПП № УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское»). Расчетный счет №, номер счета получателя платежа №, отделение Оренбург Банка России БИК 015354008, КБК доходов №, ОКТМО №, УИН №.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в установленный выше срок в Центральный районный суд г. Оренбурга для приобщения к материалам дела.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Шердюкова