УИД 53RS0015-01-2022-001032-23
Дело №2-839/2022
Решение
именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года п. Шимск
Солецкий районный суд Новгородской области в составе
председательствующего судьи Матей Ю.В.,
при секретаре помощнике судьи Кузьмине Н.А.,
с участием представителя истца - заместителя прокурора Шимского района Новгородской области Туз А.В.,
представителя ответчика ГОБУЗ «Шимская ЦРБ» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шимского района Новгородской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Шимская центральная районная больница» об обязании оборудовать системой пожарной сигнализации ФАП в д. Городище Шимского района,
установил:
Прокурор Шимского района Новгородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Шимская центральная районная больница» (далее - ГОБУЗ «Шимская ЦРБ») об обязании оборудовать системой пожарной сигнализации ФАП в д. Городище Шимского района. В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 54,83,91 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 11 таблицы 1 Правил, здание ФАП в д. Городище Шимского района не оборудовано системой пожарной сигнализации. Невыполнение указанных требований ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать ФАП, расположенный по адресу: <...> пожарной сигнализацией.
Представитель истца прокурор Туз А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГОБУЗ «Шимская ЦРБ» ФИО1, с исковыми требованиями согласна. Пояснила, что факт выявленных при проведении проверки нарушений, а также обязанность по их устранению не оспаривают.
Представители третьих лиц администрации Шимского муниципального района, Министерства здравоохранения Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Статья 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусматривает, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В пункте 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
В силу ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности осуществляется также в соответствии со Сводом правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки противопожарной системы и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденным Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, а также Сводом правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденным Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173.
Согласно п. 11 Таблицы 1, приведенной в Перечне зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией системой пожарной сигнализации подлежат оборудованию здания общественного и административно-бытового назначения.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Шимского района Новгородской области проведена проверка в отношении ГОБУЗ Шимская ЦРБ на предмет соблюдения законодательства в сфере здравоохранения.
В ходе проверки установлено, что ГОБУЗ «Шимская ЦРБ» на основании лицензии ЛО-53-01-001449 от 18.11.2020 осуществляет медицинскую деятельность в ФАПе, расположенном по адресу: <...>.
Здание указанного ФАПа передано от администрации Шимского муниципального района в безвозмездное пользование ГОБУЗ «Шимская ЦРБ» по договору №115 от 02.11.2016 и акта приема-передачи муниципального недвижимого имущества.
На основании дополнительного соглашения от 24.03.2022 срок действия вышеуказанного договора безвозмездного пользования имуществом продлен до 01.11.2026 года.
Представленными в дело доказательствами, в том числе актом проверки от 07 сентября 2022 года, подтверждается, что в нарушение приведенных выше требований здание ФАП в д. Городище Шимского района не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
В судебном заседании представителем ответчика ГОБУЗ «Шимская ЦРБ» выявленные при проведении проверки нарушения, а также обязанность по их устранению не оспаривались.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком не выполняются требования законодательства пожарной безопасности, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность и охрану здоровья.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Шимского района о возложении на ответчика обязанности оборудовать фельдшерско-акушерский пункт в д. Городище Шимского района пожарной сигнализацией обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют значительных временных и материальных затрат, суд полагает возможным установить испрашиваемый истцом срок.
Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 9 ч.2 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.11, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Шимского района Новгородской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Шимская центральная районная больница» об обязании оборудовать системой пожарной сигнализации ФАП в д. Городище Шимского района удовлетворить.
Обязать государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Шимская центральная районная больница», ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <...> системой пожарной сигнализации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца, начиная с 16 декабря 2022 года со дня изготовления мотивированного решения
Председательствующий Ю.В.Матей