Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 сентября 2025 года <адрес>
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Чимит Е.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Россети Сибирь Тываэнерго»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Республики Тыва ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «Россети Сибирь Тываэнерго» о совершении им правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по существу в Кызылский городской суд Республики Тыва.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора полагала необходимым привлечь к административной ответственности АО «Россети Сибирь Тываэнерго», поскольку представленными документами материалами проверки подтверждается невыполнение требований прокурора.
Представитель лица, в отношении которого ведется административное производство, АО Россети Сибирь Тываэнерго на судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре).
Согласно положениям статей 6, 21, 22, 27 данного Федерального закона предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
На основании пункта 1 статьи 22, статьи 24 и пункта 1 статьи 27 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.
В части 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Федерального закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Из материалов дела следует, что и.о. прокурора <адрес> Анан-оол Ч.Д. в адрес управляющего директора – первому заместителю генерального директора АО «Россети Сибирь Тываэнерго» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ №ж-2025, внесено представление об устранении нарушений требований законодательства по рассмотрению обращений (заявлений) по факту нарушения электроснабжения.
Нарушения, указанные в представлении прокурора, не устранены.
Из объяснения представителя привлекаемого лица по доверенности ФИО4 следует, что трансформаторная подстанция № принадлежит АО «Россети Сибирь Тываэнерго» на праве собственности с 2024 года на баланс. Ранее данный объект находился в статусе бесхозяйного, в связи с чем за надлежащую его эксплуатацию должна была отвечать Администрация сельского поселения, либо района в связи с требованиями ГК РФ. Поясняет, что нарушения со стороны должностных лиц АО «Россети Сибирь Тываэнерго» отсутствуют, считает привлечение к дисциплинарной ответственности не целесообразным. Полагает, что нарушения требований законодательства, выявленных в представлении №ж-2025 невозможно исполнить до августа 2026, в связи с правилами формирования, финансирования ремонтных программ. Все бесхозяйные объекты, которые были отработаны Обществом с Республиканской прокуратурой и районными звеньями прокуратур по понуждению принятия на баланс данных объектов, которые находятся в ненадлежащем техническом состоянии, вследствие бездействия администрациями на протяжении длительного времени, их халатности, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» приняло добровольно. ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры <адрес> за исх. №.9/26/100 было направлено уведомление о дате и времени рассмотрения настоящего представления. В связи с чем, письменный ответ в адрес прокуратуры района не направлялся. Просит ограничиться предупреждением в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствует вредных последствий на несвоевременный ответ, а также отсутствие аналогичных фактов привлечения по данной статье АО «Россети Сибирь Тываэнерго», также все доводы, касательно возможности судебного понуждения.
Вместе с тем, как следует из установленных по делу обстоятельств, несмотря на получение указанного определения, юридическим лицом, ответственным за представление сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении не представлено, уведомления о невозможности предоставления истребуемых сведений и документов с изложением соответствующих причин не направлено.
Невыполнение законных требований в установленный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В данном случае, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» не исполнило требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам представителя ФИО4, ответа на представление прокурора не поступило, доказательств его направления не представлены и к судебному заседанию, следовательно, оно, как юридическое лицо, подлежит привлечению к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельства совершения АО «Россети Сибирь Тываэнерго» правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, требованием прокурора, и иными доказательствами по делу, оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения АО «Россети Сибирь Тываэнерго» административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ.
О возможности применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Россети Сибирь Тываэнерго», суд приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
Частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП.
Учитывая вышеизложенное, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, что нарушения требования законодательства, выявленные в представлении №ж-2025 невозможно исполнить до августа 2026 года, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в виде впервые привлечение к административной ответственности и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.2 КоАП РФ, полагает административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Ш. Чимит