Судья Донгак А.А. Дело № 12-725/2023 (№ 12-68/2023)

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 17 августа 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Куулар В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 июля 2023 года о возвращении жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д,

УСТАНОВИЛА:

постановлением врио начальника отделения Госавтоинспекции УМВД РФ по г. Кызылу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Д признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Д на постановление должностного лица подана жалоба в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Д возвращена в связи с пропуском установленного срока обжалования постановления.

Не согласившись с определением судьи, Д подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит отменить определение судьи, указывая, что копия постановления им получена ДД.ММ.ГГГГ после оглашения постановления, началом течения срока в соответствии со статей 4.8 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный десятисуточный срок обжалования приходился на ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье, выходной день), то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, жалоба в суд подана через приемную суда ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что положения части 3 статьи 4.8 КоАП РФ подлежат применению, в том числе к срокам, исчисляемым сутками, в целях соблюдения права лица, привлекаемого к административной ответственности, на подачу жалобы. Полагает, что обязанность подать жалобу в 10-суточный срок должно корреспондировать обеспечение возможности ежесуточного приема жалоб административным органом, вынесшим постановление, кроме того, обеспечить реализацию такого права Кызылский городской суд возможности не имеет, поскольку ежесуточного приема граждан не осуществляет. Жалоба подана в суд в соответствии с процессуальными нормами и без пропуска срока на обжалование, основания для возвращения жалобы отсутствуют.

В судебном заседании Д и его представитель П поддержали жалобу.

В судебное заседание врио начальника отделения Госавтоинспекции УМВД РФ по г. Кызылу ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, в отношении Д и вынесено постановление №, копия постановления должностного лица вручена Д в тот же день ДД.ММ.ГГГГ. В названном постановлении порядок и срок его обжалования разъяснены.

Постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции УМВД РФ по г. Кызылу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу по истечении десяти суток со дня получения копии постановления Д, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штампу входящей корреспонденции Кызылского городского суда Республики Тыва жалоба на постановление должностного лица подана Д ДД.ММ.ГГГГ (л.д. **), то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. При этом в указанной жалобе ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлено не было.

Доводы жалобы Д не опровергают содержащие в определении выводы, поскольку по смыслу положений ст. ст. 4.8, 30.3, 31.1 КоАП РФ последний день срока обжалования не вступившего в законную силу постановления (решения) по делу об административном правонарушении, исчисляемого сутками, в случае его истечения в нерабочий день, не переносится на следующий за ним рабочий день. Перенос производится только при исчислении сроков в днях.

Такой подход согласуется с правовой позицией, выраженной в п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023).

Так, в силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок в данном случае истек ДД.ММ.ГГГГ в 24 часа, постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба, поданная Д ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление, была подана с пропуском срока его обжалования.

Вместе с тем имеются основания для изменения определения судьи.

Постановления государственных органов (их должностных лиц), не прошедшие судебную проверку, не подлежат обжалованию в кассационном порядке, в связи с чем указание на право заявителя на подачу кассационной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении следует исключить из мотивировочной и резолютивной частей определения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 июля 2023 года изменить, исключив из мотивировочной части указание на право заявителя на подачу жалобы на вступившее в законную силу решение в соответствии со статьёй 30.12 КоАП РФ, а из резолютивной части определения исключить слова «либо право на обжалование постановления в суд кассационной инстанции».

В остальной части определение судьи оставить без изменения, жалобу Д – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья В.О. Куулар