№ 12-577/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Дмитров 27 сентября 2023 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению дела с жалобой, поданной ФИО1 ФИО4, проживающим по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дмитровский городской суд Московской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении него на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным инспектором 2 батальона 1 полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, в которой просит восстановить пропущенный срок обжалования постановления, и данное постановление отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Исходя из положений п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, в том числе, с целью реализации права заявителя на судебную защиту.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Исходя из вышеизложенного, лицо, обращающееся в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно представить не только жалобу, но и материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в том числе, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, решение по делу об административном правонарушении, в жалобе должны быть указаны сведения, позволяющие судье в ходе подготовки дела к судебному заседанию истребовать дополнительные материалы по делу от административного органа.

В поданной ФИО1 жалобе отсутствует указание на конкретное постановление по делу об административном правонарушении, указана только дата составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ., в котором имеется указание на необходимость явки для рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ т.е. в жалобе не указана дата вынесения постановления, а также каким должностным лицом либо судом оно было вынесено. Представленная копия протокола об административном правонарушении не читаема, в связи с чем невозможно установить за совершение какого именно административного правонарушения ФИО1 был привлечен к административной ответственности и где было совершено административное правонарушение.

При отсутствии указанных сведений, суд лишен возможности истребовать материалы дела об административном правонарушении, что необходимо с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, лицо, обращающееся с жалобой, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В данном случае отсутствие копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении препятствует выяснению судьей обстоятельств, предусмотренных статьями 30.2, 30.4 КоАП РФ, и принятию поданной ФИО1 жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности предоставления в суд при подачи жалобы копии обжалуемого постановления, ФИО1 не представлено, тогда как он как участник судопроизводства по делу об административном правонарушении, обладающий соответствующими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, не лишен права получить копию обжалуемого постановления в административном органе самостоятельно, либо обжаловать действия должностных лиц в части не предоставления копии оспариваемого постановления в ином судебном порядке.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что копия обжалуемого постановления к жалобе не приложена, в отсутствие копии постановления возможность разрешить подлежащие рассмотрению в силу положений ст. 30.4 КоАП РФ вопросы у судьи отсутствует, что является основанием для возврата жалобы заявителю.

При этом, возврат жалобы по рассматриваемым основаниям не препятствует повторной ее подаче в суд после устранения выявленных недостатков, с приложением ходатайства о восстановлении процессуального срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу, поданную ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.) возвратить ФИО1 без рассмотрения.

Разъяснить ФИО1, что возврат жалобы по рассматриваемым основаниям не препятствует повторной ее подаче в суд после устранения выявленных недостатков, с приложением ходатайства о восстановлении процессуального срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Судья: