Дело № 2-361/2023
УИД: 36RS0011-01-2023-000415-05
РЕШЕНИЕ
Именем
Российской Федерации
г. Бутурлиновка 23 августа 2023 года
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Панасенко В.И.,
при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,
с участием истца ФИО1,
а также ФИО2, представляющей по доверенности интересы отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, указав следующее.
18 ноября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» по длительному стажу. Решением комиссии ОСФР от 25 ноября 2022 года № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как требуемый страховой стаж, предусмотренный ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», составляет 42 года, а продолжительность его страхового стажа, по мнению ответчика, составляет на дату обращения - 40 лет 09 месяцев 16 дней, что является недостаточным. При этом, из его страхового стажа комиссией были исключены следующие периоды работы: с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г. (02 месяц), с 01.08.1985 г. по 31.10.1985 г. (03 месяца), с 01.09.1990 г. по 30.09.1990 г. (01 месяц), с 01.02.1991 г. по 28.02.1991 г. (01 месяц), с 01.07.1993 г. по 31.07.1993 г. (01 месяц), с 01.07.1998 г. по 31.07.1998 г. (01 месяц), с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г. (01 месяц), с 01.10.1999г. по 31.10.1999г., а всего 11 месяцев – в колхозе им.<адрес> в должности водителя, так как за указанные периоды работы не производилось начисление заработной платы, а соответственно не производилась уплата взносов на государственное пенсионное страхование.
Истец, полагает, что расчет специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости произведен ответчиком неправильно. Согласно записям в его трудовой книжке колхозника 01.08.1979г. он был принят в члены колхоза им. <адрес> в качестве водителя и проработал в колхозе до 01.02.2002 года, до перевода в другую организацию. В период работы в колхозе имел место период срочной службы в рядах СА. Также в трудовой книжке содержатся сведения о количестве отработанных трудодней за весь период работы в колхозе. При этом в те года, когда имели место спорные периоды (1982, 1985, 1990, 1991, 1993, 1998, 1999 года), им было выработано больше трудодней, чем установленный в колхозе минимум. Количество отработанных в колхозе дней также подтверждается архивной справкой № от 30.03.2023 года, выданной районным архивом. Период срочной службы с 23.10.1979 г. по 01.12.1981 г., имевший место в период работы в колхозе, не прекращал его членства в колхозе.
Считая, что в оспариваемые периоды истец являлся членом колхоза, им были выработаны установленные минимумы трудодней, спорные периоды должны быть включены в его страховой стаж. Довод ответчика при невключении спорных периодов в его стаж о неуплате в эти периоды взносов на государственное пенсионное страхование считает несостоятельным, так как до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, периоды работы до 01 января 2002 года включаются в стаж независимо от уплаты страховых взносов. С учётом спорного периода, по мнению истца, его страховой стаж на момент обращения в Пенсионный орган, на 18 ноября 2022 года, составляет 41 год 08 месяцев 16 дней (40 лет 09 месяцев 16 дней (включенные ответчиком) + 11 месяцев (спорные периоды)).Так как в настоящее время он продолжает работать в Бутурлиновском филиале ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания», то 42-летний стаж у него выработан по состоянию на 04 марта 2023 года, то есть право на назначение страховой пенсии по старости у него возникло с 05 марта 2023 года.
На основании изложенного истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить в его страховой стаж следующие периоды работы: с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., с 01.08.1985 г. по 31.10.1985г., с 01.09.1990 г. по 30.09.1990 г., с 01.02.1991 г. по 28.02.1991 г., с 01.07.1993 г. по 31.07.1993 г., с 01.07.1998 г. по 31.07.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г., с 01.10.1999 г. по 31.10.1999 г. - в колхозе им. <адрес> в должности водителя. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить ему страховую пенсию по старости с 05 марта 2023 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в его пользу все судебные расходы: 300 рублей - оплата госпошлины в суд, 10 000 рублей - оплата услуг адвоката за составление искового заявления, а всего - 10 300 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В соответствии с п. 3,12,13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе к лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021г. №н, граждане могут обратиться за назначением пении в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи заявления. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. В соответствии с нормами ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021г. подлежит увеличению на 36 месяцев, и составляет для мужчин 63 года. На основании указанных положений законодательства ФИО1 приобретет право на страховую пенсию с 06.07.2024 г. Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2024 году требуемый страховой стаж составит 15 лет, ИПК - 28,2. Реализация права на страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста возможна по основаниям, определенным действующим пенсионным законодательством. В соответствии с 4.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Граждане (мужчины), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на указанную пенсию приобретут по достижении 61 года и при наличии требуемого длительного страхового стажа не менее 42 лет. При этом, согласно положениям ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. при исчислении страхового стажа указанным лицам в целях определения их права на пенсию в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Указанные периоды включаются без применения положений части 8 названной статьи, то есть без применения правил подсчета стажа, предусмотренного законодательством, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. С учетом изложенного, периоды обучения и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, не могут быть включены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 года для мужчин). (Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 2014-0. Определение Конституционного Суда РФ от 31,05.2022 N 1340-О). Статьей 7 Федерального закона от 04.11.2022 № внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013г.№400-ФЗ, согласно которым при исчислении страхового стажа лиц указанных в ч.1 ст.8 названного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды прохождения военной службы но призыву. Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 г. № п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №. 18.11.2022г. ФИО1 подано заявление о назначении страховой пенсии по старости через Портал Государственных услуг. Продолжительность длительного страхового стража, исчисленного с применением ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, ФИО1 составила 40 лет 09 месяцев 16 дней, что является не достаточным для определения права на пенсию по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. В подсчет длительного страхового стажа не включены периоды: с 01.01.1982г. по 28.02.1982г.; с 01.08.1985г. по 31.10.1985г.; с 01.09.1990г. по 30.09.1990г.; с 01.02.1991г. по 28.02.1991г.; с 01.07.1993г. по 31.07.1993г.; с 01.07.1998г. по 31.07.1998г.: с 01.07.1999г. по 31.07.1999г. с 01.10.1999г. по 31.10.1999г., с 01.07.2000г. по 31.07.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г. - согласно сведениям индивидуального лицевого счета, начисление заработной платы за указанные периоды не производились, соответственно, начисления и уплат взносов на государственное пенсионное страхование отсутствуют, включить указанный период в длительный страховой стаж оснований не имеется (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ). Согласно архивной справки от 05.08.2021г. № на основании книг учета расчетов по оплате труда за 1982-1997 годы и выписки индивидуального лицевого счета заработная плата за периоды с 01.01.1982г. по 28.02.1982г.; с 01.08.1985г. по 31.10.1985г.; с 01.09.1990г. по 30.09.1990г.; с 01.02.1991г. по 28.02.1991г.; с 01.07.1993г. по 31.07.1993г.; с 01.07.1998г. по 31.07.1998г.: с 01.07.1999г. по 31.07.1999г. с 01.10.1999г. по 31.10.1999г., с 01.07.2000г. по 31.07.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г. не начислялась и не выплачивалась. С 14.01.2009г. по 16.03.12009г.; с 17.12.12009г. по 23.02.12010г. - периоды получения пособия по безработице; с 28.01.2014г. по 31.01.2014г.; с 29.12.2014г. по 11.01.2015г.; 05.05.2022г.: с 01.09.2022г. по 03.09.2022г. - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, п.2 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховой пенсии от 02.10.2014г. №. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет - 100,048. Таким образом, право на страховую пенсию по старости у ФИО1 06.07.1961г.р. отсутствует, поскольку в соответствии с нормами 4.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ у заявителя отсутствует длительный страховой стаж продолжительностью 42 года, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 названного Федерального закона; заявитель не достиг возраста выхода на пенсию - 63 года, предусмотренного нормами ч. ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. На основании вышеизложенного Отделение Фонда пенсионного и социального страхование РФ по Воронежской области считает иск не подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Таким образом, при не выработке минимума трудового участия, период работы включался как полный год только членам колхоза.
В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001 г. N 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.
Как следует из материалов дела, 18 ноября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» по длительному стажу.
Решением комиссии ОСФР от 25 ноября 2022 года № 62105/22 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как требуемый страховой стаж, предусмотренный ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», составляет 42 года, а продолжительность его страхового стажа, по мнению ответчика, составляет на дату обращения - 40 лет 09 месяцев 16 дней, что является недостаточным. При этом, из его страхового стажа комиссией были исключены следующие периоды работы: с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г. (02 месяц), с 01.08.1985 г. по 31.10.1985 г. (03 месяца), с 01.09.1990 г. по 30.09.1990 г. (01 месяц), с 01.02.1991 г. по 28.02.1991 г. (01 месяц), с 01.07.1993 г. по 31.07.1993 г. (01 месяц), с 01.07.1998 г. по 31.07.1998 г. (01 месяц), с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г. (01 месяц), с 01.10.1999г. по 31.10.1999г., а всего 11 месяцев – в колхозе им.<адрес> в должности водителя, так как за указанные периоды работы не производилось начисление заработной платы, а соответственно не производилась уплата взносов на государственное пенсионное страхование.
Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, у истца в 2022 году - ИПК =28,2.
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 в статью 8 ФЗ «О страховых пенсиях» была введена ч. 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При этом согласно п. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа указанным лицам, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Аналогичное правило содержалось в п.46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что периоды, в течение которых гражданин не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы только в том случае, если гражданин при этом являлся членом колхоза.
Согласно копии трудовой книжки колхозника РОС №1864659, 01 августа 1979 г. истец ФИО1 был принят в члены колхоза им. <адрес> в качестве водителя и проработал в колхозе до 01.02.2002 года до перевода в другую организацию. В период работы в колхозе имел место период срочной службы в рядах СА. Также в трудовой книжке содержатся сведения о количестве отработанных трудодней за весь период работы в колхозе. При этом в трудовой книжке указано принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1979 году: 220, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 81, в 1980 и 1981 годы указана служба в Советской Армии, годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1982 год: 240, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -263, минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1983 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -263, минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1984 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве 275, минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1985 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 293; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1986 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -322; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1987 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 337; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1988 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 347; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1989 год:280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -361; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1990 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве- 343; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1991 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 301; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1992 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 310; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1993 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -311; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1994 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -289; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1995 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 356; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1996 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 319; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1997 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -319; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1998 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -333; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 1999 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 305; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 2000 год: 280, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 271; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 2001 год: 270, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -259; минимум трудового участия в общественном хозяйстве в 2002 год: 270, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -281; спорные периоды (1982, 1985, 1990, 1991, 1993, 1998, 1999 года), истцом было выработано больше трудодней, чем установленный в колхозе минимум.
В соответствии с архивной справкой № от 30.03.2023 года, в документах архивного фонда колхоза имени <адрес>, в книгах учета расчетов по оплате труда за 1979 год, 1982-2001 года, ФИО3 Ак., год рождения не указан, шофер. Он отработал: в 1982 году-216 дней (март-декабрь), в 1985 году 207 дней (январь-декабрь), в 1990 году 343 дня (январь-декабрь), в 1991 году 336 дней (январь- декабрь), в 1993 году 333 дня (январь-декабрь), в 1998 году 333 дня (январь-декабрь), в 1999 году 305 дней (январь - декабрь).
Согласно архивной справки № от 30 марта 2023 года в документах архивного фонда колхоза имени <адрес>, в книгах учета расчетов по оплате труда за 1979 год, 1982-2001 годы значится ФИО1.(как в тексте оригинала, год рождения не указан, шофер. За период с мая по сентябрь (включительно) 1979 года, с марта 1982 года по декабрь (включительно) 2001 года указана его заработная плата. За период 1991-2001 годы отчисления в пенсионный фонд производились в полном объеме. Другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО1 в списках работающих не значатся.
В соответствии со справкой ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания» от 29 мая 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работает в ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания» филиал «Бутурлиновский» в должности водитель бензовоза с 01 апреля 2011 года, с 01 января 2013 года переведен водителем автотопливозаправщиком. В связи с переименованием филиала «Бутурлиновский» в филиал «Хопер Агро» переведен водителем автотопливозаправщиком с 01 марта 2021 года по настоящее время. Что также подтверждается сведениями ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания» о трудовой деятельности и страховом стаже ФИО1
Согласно архивной справке № от 21 июня 2023 года в документах архивного фонда ОАО «Ремтехника» Бутурлиновского района Воронежской области (правопреемника Бутурлиновского РПО), в расчетно-платежной ведомости за 1985 год, Значится ФИО1, год рождения не указан, шофер. Его заработная плата за июль - август указана- 379,21,сентябрь - 199,37,октябрь - 173,83,за ноябрь- 75,97 начислено. Другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО1 в списках работающих не значатся.
В соответствии с архивной справки №-а от 21 июня 2023 года в документах архивного фонда ОАО «Ремтехника» Бутурлиновского района Воронежской области (правопреемника Бутурлиновского РПО), в книге приказов за 1985 год есть сведения о приеме на работу ФИО1, год рождения не указан временно в сводную колону на период уборки урожая с 10.07.1985 года. В книге приказов за 1985 год сведений об увольнении с работы ФИО1 нет. Согласно расчетно - платежной ведомостей за 1985 год ФИО1, год рождения не указан, шофер значится работающим по ноябрь (количество дней не указано), начислено - 75,97 руб. Другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО1 в списках работающих не значатся.
Ст. 71 Закона СССР от 12.10.1967 «О всеобщей воинской обязанности» (утратил силу с 01.03.1993 г.) предусматривала, что граждане освобождались от работы в установленном порядке на время выполнения обязанностей, связанных с воинским учетом, припиской к призывным участкам, призывом на действительную военную службу, учебные и поверочные сборы, а также командирские занятия. За рабочими, служащими и колхозниками, привлекаемыми к выполнению указанных обязанностей, сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы.
Согласно п. 6 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 N 910 "О Примерном Уставе колхоза" членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в том числе в случаях прохождения действительной срочной военной службы.
На основании изложенного, период срочной службы с 23.10.1979 г. по 01.12.1981 г., имевший место в период работы в колхозе, не прекращал членства истца в колхозе.
Так как в оспариваемые периоды истец являлся членом колхоза, им были выработаны установленные минимумы трудодней, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.
До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, периоды работы до 01 января 2002 года включаются в стаж независимо от уплаты страховых взносов.
С учётом спорного периода страховой стаж истца на момент обращения в Пенсионный орган, на 18 ноября 2022 года, составляет 41 год 08 месяцев 16 дней (40 лет 09 месяцев 16 дней (включенные ответчиком) + 11 месяцев (спорные периоды)).
Так как в настоящее время истец продолжает работать в Бутурлиновском филиале ООО «Центрально-Черноземная агропромышленная компания», то 42-летний стаж у него выработан по состоянию на 04 марта 2023 года, то есть право на назначение страховой пенсии по старости у него возникло с 05 марта 2023 года.
Невключение спорных периодов в специальный стаж истца нарушает конституционные принципы справедливости, равенства и ограничивает его конституционное право на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленное конституционно значимыми целями.
В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения в суд наступила дата назначения пенсии истцу, соблюдены другие условия назначения пенсии, с учетом спорных периодов является достаточным, а потому у истца возникло право на пенсию с 05 марта 2023 года.
В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает истцу возместить с ответчика понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, удовлетворить.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж ФИО1 периоды его работы в колхозе имени <адрес> в должности водителя:
с 01 января 1982 года по 28 февраля 1982 года;
с 01 августа 1985 года по 31 октября 1985 года;
с 01 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года;
с 01 февраля 1991 года по 28 февраля 1991 года;
с 01 июля 1993 года по 31 июля 1993 года;
с 01 июля 1998 года по 31 июля 1998 года;
с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 года;
с 01 октября 1999 года по 31 октября 1999 года.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 05 марта 2023 года.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы в сумме 10300 (десять тысяч триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.И. Панасенко
Мотивированное решение
изготовлено 28.08.2023.