РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023г. г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Мелиховой Н.В.
при секретаре Матвеевой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>. 43, гражданское дело №2-4933/2023 по иску прокурора заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о понуждении обеспечить техническими средствами реабилитации,
установил:
Заместитель прокурора Приволжского района Астраханской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском, указав, что последний является инвалидом и имеет право на обеспечение средствами технической реабилитации – кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней; нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл. Однако ответчиком с 26 января 2023г. обязанность по обеспечению ФИО1 этим техническим средством реабилитации не исполнена. В связи с этим они были вынуждены обратиться в суд и просят обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обеспечить инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указанными техническими средствами реабилитации; решение суда привести к немедленному исполнению.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования (ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ).
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы бессрочно и в отношении него разработана индивидуальная программа реабилитации инвалидов №2.101.Э.30/2023 от 16 января 2023г., согласно которой ему положены технические средства реабилитации, в том числе: кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней; нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл.
В связи с этим 23 января 2023г. ФИО1 обратился в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением об обеспечении его этими техническими средствами реабилитации.
Также судом установлено, что от предоставления технических средств реабилитации: паста-герметик защитная, крем защитный, пудра (порошок) абсорбирующая, защитная пленка в форме салфеток, очиститель для кожи во флаконе, а также нейтрализатор запаха во флаконе, ФИО1 отказался поскольку ими не пользуется, что отражено в служебной записке от 6 марта 2023г.
В связи с этим ФИО1 27 июля 2023г. письменно уведомлен о том, что он снимается с учета по обеспечению этими техническими средствами (изделиями), в том числе по предоставлению нейтрализатора запаха во флаконе.
Исходя из представленных документов и пояснений представителя ответчика, до настоящего времени ФИО1 с повторным заявлением о предоставлении ему этого технического средства (нейтрализатора запаха) к ним не обращался.
При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению инвалида ФИО1 техническим средством - нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл. не имеется и в этой части иска должно быть отказано.
Между тем, в нарушение приведенных правовых норм ФИО1 техническим средством реабилитации – креслом-коляской с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней с января 2023г. до настоящего времени не обеспечен. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении этой части заявленных требований.
При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с законом они предпринимают меры для закупки указанного технического средства, но по независящим от них причинам закупка не состоялась, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчика от предусмотренной законом обязанности по обеспечению инвалида необходимыми для него техническими средствами в установленный законом срок.
Другие доводы возражений также не могут быть основанием для отказа в удовлетворении этой части заявленных требований.
При этом ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит отклонению по следующим основаниям.
Случаи, при которых закон устанавливает обязанность суда обратить принятое по делу решение к немедленному исполнению, установлены статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К числу таких случаев разрешенный в настоящем деле спор не относится.
Согласно части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Как следует из разъяснений, данных судам в абз. 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Между тем достоверных и достаточных данных о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения истцом суду не представлено. Кресло-коляска с определенными функциями не является жизненно необходимым для инвалида, доказательств обратного в материалах дела не имеется. В связи с этим оснований, для удовлетворения требований прокурора об обращении решения к немедленному исполнению, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обеспечить инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническим средством реабилитации - креслом-коляской с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен 4 октября 2023г.
Судья: