№ 5-244/2023

УИД: 47RS0007-01-2023-000856-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 21 апреля 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Осипов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев поступившие из ОМВД РФ по Кингисеппскому району Ленинградской области в отношении: <данные изъяты> не привлекавшегося за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 20.04.2023 в 15 часов 30 минут, находясь у д. 7 по Кингисеппскому шоссе в Ивангороде Кингисеппского района Ленинградской области, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области.

Так, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 01.02.2017, через Контрольно-пропускной пункт «Домодедово» АВИА, г. Москва, Россия, что подтверждается штампом в паспорте, миграционной карте серия <данные изъяты> № от 01.02.2017 сроком пребывания до 30.04.2017. По окончании законного срока, от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок уклонился.

Во время действия Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)» до 30 сентября 2021 года включительно в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании своего правового положения не обращался и за пределы Российской Федерации не выехал.

Таким образом, с 01.10.2021 гражданин ФИО1 продолжил находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в нарушение ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признаёт полностью, русским языком владеет в полной мере, в услугах переводчика и защитника не нуждается. На территории Российской Федерации в Саратовской области с бывшей супругой проживают двое совместных малолетних детей, с которыми в настоящее время поддерживает связь по телефону.

ФИО2 объективно подтверждается материалами дела:

- протоколом № 05700802 от 21 апреля 2023 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения (л.д.2-4);

- копией паспорта и заключением об установлении личности, подтверждающими, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты> (л.д. 6, 7-9);

- из сведений ФМС АС ЦБДУИГ, досье на физическое лицо «Территория» следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 01.02.2017, через Контрольно-пропускной пункт «Домодедово» АВИА, г. Москва, Россия, что подтверждается штампом в паспорте, миграционной карте серия <данные изъяты> № от 01.02.2017 сроком пребывания до 30.04.2017 (л.д. 11-18);

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он сообщил об обстоятельствах своего пребывания в Российской Федерации с 2017 года по настоящее время (л.д. 23-24);

- рапортом сотрудника пограничной службы, в котором изложены обстоятельства задержания ФИО1 20.04.2023 в 15 часов 30 минут, у д. 7 по Кингисеппскому шоссе в Ивангороде Кингисеппского района Ленинградской области (л.д. 22, 26).

Оценив доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного ФИО1, его материальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые не были установлены, а также нижеследующее.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года предусмотрено, что лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания, унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим, судами могут учитываться, например, показания лиц отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и т.д.).

Судом установлено, что ФИО1 проживал до приезда в Российскую Федерацию на территории Украины в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, он опасается возвращаться на территорию Украины, поскольку там, в настоящее время, идут боевые действия. Он боится за свою жизнь и здоровье.

Действительно, общеизвестным фактом является то, что на территории Украины идут боевые действия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать положениям вышеприведенных норм международного права.

Исходя из вышеизложенного, наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа.

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ БАНКА РОССИИ//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург Получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014106101, счет получателя, код ОКТМО, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 03100643000000014500 41621101, (кор. счет): 40102810745370000006; Код бюджетной классификации 188 1 16 01181 01 9000 140; Идентификатор 18880447230570008024.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Н.В. Осипов