44OS0000-01-2022-000180-35
Дело № 3а-304/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года, город Кострома
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Филатовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации здания склада ангарного типа для хранения служебного автотранспорта, площадью 1 796 кв.м., расположенного по адресу: кадастровая стоимость которого по состоянию на 21 декабря 2021 года определена в размере 2 731 410,68 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации объекта производственного назначения, площадью 885 кв.м., расположенного по адресу: кадастровая стоимость которого по состоянию на 24 декабря 2021 года определена в размере 1 350 828,6 руб.
Однако, как следует из отчета № 9007/21 от 28 декабря 2021 года, выполненного оценщиком ООО «Эксперт-Оценка-Кострома» ФИО3, кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, которая составляет 1 620 000 руб. и 926 000 руб. соответственно.
Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, это нарушает права административного истца как плательщика земельного налога, который рассчитываются исходя из кадастровой стоимости объектов.
Просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости равной 1 620 000 руб. и 926 000 руб. соответственно.
В ходе рассмотрения дела судом привлечены к участию в нём в качестве заинтересованных лиц ФИО8, ФИО7 и ФИО6
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Кострома, заинтересованные лица ФИО8, ФИО7 и ФИО6, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований, связанных с расчётом рыночной стоимости объектов недвижимости, не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ФИО1 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации здания склада ангарного типа для хранения служебного автотранспорта, площадью 1 796 кв.м., расположенный по адресу: ;
- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации объекта производственного назначения, площадью 885 кв.м., расположенный по адресу:
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 07 марта 2019 года в размере 2 731 410,68 руб., земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 24 февраля 2019 года в размере 1 350 828,6 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков влияют на объём налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчёт).
Отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчёт № 9007/21 от 28 декабря 2021 года, выполненный оценщиком ООО «Эксперт-Оценка-Кострома» ФИО3, в котором рыночная стоимость земельных участков по состоянию на даты их оценки определена в размере 1 620 000 руб. и 926 000 руб. соответственно.
Оценщик определил рыночную стоимость объектов недвижимости с использованием метода сравнительного подхода, отказавшись от доходного и затратного подходов. При определении рыночной стоимости земельных участков сравнительным подходом оценщиком проведён анализ рынка предложений по продаже земельных участков, путём сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те участки, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков – Ассоциации «Русское общество оценщиков». Содержащиеся в отчёте выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчёте, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.
Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 22 июня 2022 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации здания склада ангарного типа для хранения служебного автотранспорта, площадью 1 796 кв.м., расположенного по адресу: равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 марта 2019 года в размере 1 620 000 (Один миллион шестьсот двадцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации объекта производственного назначения, площадью 885 кв.м., расположенного по адресу: , расположенного вне границ участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 февраля 2019 года в размере 926 000 (Девятьсот двадцать шесть тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 22 июня 2022 года.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.