Решение по делу № 2А-1732/2022 от 11.11.2022 | Назрановский районный суд (Республика Ингушетия)

Дело №a-1732/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 ноября 2022 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

с участием:

административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия ФИО13, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре судебного заседания ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия об обязании произвести определенные действия.

установил:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия об обязании произвести определенные действия

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» административный истец ФИО2 является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, вследствие военного конфликта. Как установлено, административный истец ФИО2, являясь вынужденным переселенцем, состоит на учете для улучшения жилищных условий органах местного самоуправления. В рамках Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец ФИО2 подала документы в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия отказало включить в сводный список участников программы на 2022 г в связи с тем, что согласно п. 24 Правил выпуска и реализации государственных жилых сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем н оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем н коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для включении в указанный список административному истцу ФИО2 необходимо было обратиться в Министерство с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов до ДД.ММ.ГГГГ Данный отказ административный истец ФИО2 считает незаконным. Следовательно замедление принятия соответствующе судебного решения приведет к нарушению прав административного истца ФИО2 и прав членов се семьи в жилищном обустройстве на 2022 г.

Просит обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список на 2022 год для обеспечения государственным жилищным сертификатом, как участника государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным житьем коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153; обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия учесть ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в административном иске, и просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия - ФИО13 административные исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает административные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общеизвестным является тот факт, что в результате военного конфликта в Чеченской Республике гражданам Российской Федерации, в том числе лицам ингушской национальности, пришлось покинуть место постоянного проживания в указанном регионе и обосноваться на территории Республики Ингушетия.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, административный истец ФИО2 является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, вследствие военного конфликта, состоит на учете для улучшения жилищных условий в органах местного самоуправления, и ей было выдано удостоверение вынужденного переселенца, что подтверждается имеющейся в материалах дела светокопией удостоверения вынужденного переселенца и паспорта ФИО2 Из материалов дела усматривается, что с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, совместно проживают: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

В рамках Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец ФИО2 подала документы в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия отказало включить в сводный список участников программы на 2022 г. в связи с тем, что согласно п. 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для включения в указанный список административному истцу ФИО2 необходимо было обратиться в Министерство с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов до ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, данный отказ Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия суд признает незаконным, поскольку срок до конца 2022 г. является последним сроком для принятия решения комиссией по выдаче государственного жилищного сертификата вынужденным переселенцам, состоящим в сводном списке на 2022 год: более того, семья административного истца ФИО2 состоит на учете для улучшения жилищных условий в органах местного самоуправления.

Данный факт административным ответчиком не опровергается.

В соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вынужденными переселенцами признаются граждане, признанные таковыми в установленном порядке и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службой в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов рамках реализации B государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации:.. .граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утверждены Правила выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках данной Подпрограммы, где не указано о необходимости в случае образования из одной семьи вынужденных переселенцев нескольких, постановки их на учет осуществляется в соответствии с датой подачи заявления и принятии решения о признании лица. выбывшего из общей семьи, участников основного мероприятия.

Согласно п. 36 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оформление и выдача сертификатов гражданам участникам ведомственной целевой программы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований осуществляется в отношении граждан участников ведомственной целевой программы, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 названных Правил, - в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников ведомственной целевой программы.

На протяжении многих лет административный истец ФИО2 и члены ее семьи состоят на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, административный истец ФИО2 и члены ее семьи имеют право на получение государственного жилищного сертификата.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, Иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд считает административные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела

В силу части 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в названном Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Таким образом, суд считает, что замедление исполнения настоящего судебного решения приведет к нарушению прав административного истца ФИО2 и прав членов ее семьи в жилищном обустройстве на 2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия об обязании произвести определенные действия, удовлетворить.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в соответствии с пунктом 26 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы установленные Правилами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом членов ее семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сводный список граждан – участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», на 2022 год.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия установить факт совместного проживания и признать членами семьи ФИО2 следующих граждан: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

Копия верна:

Судья А.Б. Ярыжев

Решение19.01.2023