Дело № 5-909/2022
УИД 26RS0030-01-2022-004132-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2022 года ст. Ессентукская
Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Дышекова Ю.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края (ст. Ессентукская, ул. Гагарина, 74) дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
установил:
Инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России «Предгорный», лейтенантом полиции ФИО4 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес>А в каб. № установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направил уведомление о заключение трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение формы (Приложения №) подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (услуг) с иностранным гражданином, утвержденной п. 1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно в поле 1.2 удалено часть строк.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.
Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 направил уведомление о заключение трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение формы (Приложения № 7) подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (услуг) с иностранным гражданином, утвержденной п. 1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно в поле 1.2 удалено часть строк.
Факт нарушения ИП ФИО6 указанных требований ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ИП ФИО1, формой представленного уведомления и конвертом, докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные документы получены с соблюдением требований КоАП РФ, поэтому признаются судом допустимыми доказательствами по делу.
Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по признакам: нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ИП ФИО1, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
К характеру совершенного ИП ФИО6 административного правонарушения, суд относит, то, что оно является правонарушением в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, суд признает то обстоятельство, что лицо, привлекаемое к административной ответственности признало административное правонарушение, раскаялся в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Оснований, позволяющих признать совершенное индивидуальным предпринимателем административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.
В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины ИП ФИО1, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГНИП №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на четырнадцать суток.
Исчислять срок административного наказания с момента вынесения постановления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Копию постановления, в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ, немедленно направить в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) Ю.Н. Дышекова
Копия верна
Дата выдачи «26» декабря 2022 г.
Судья Ю.Н. Дышекова
Секретарь судебного заседания ФИО7
Оригинал постановления находится в деле №, находящемся в Предгорном районном суде Ставропольского края.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья Ю.Н. Дышекова
Секретарь судебного заседания ФИО7