дело № 2-4093/2022(УИД:50RS0036-01-2022-004550-71)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чернозубова О.В.
при секретаре Крюковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского горпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа Пушкинский Московской области «Ашукинская средняя общеобразовательная школа» об укомплектовании медицинского блока медицинскими изделиями,
установил:
Пушкинский горпрокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа Пушкинский Московской области «Ашукинская средняя общеобразовательная школа» об укомплектовании медицинского блока медицинскими изделиями.
В обосновании заваленных требований указано, что городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в период их обучения и воспитания в образовательных организациях. По результатам проведенной проверки установлено, что требования законодательства в рассматриваемой сфере Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Ашукинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Ашукинская СОШ») исполняются не в полной мере. В нарушение Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» в медицинском блоке образовательного учреждения частично отсутствует предусмотренное стандартом оснащение медицинского блока. Так, в медицинском блоке образовательной организации на момент проведения проверки отсутствовали следующие наименования: Корпус № 1(Динамометр, смокелайзер, холодильник, зонды желудочные).Корпус №2 (стетофонендоскоп, секундомер, динамометр, холодильник, пузырь для льда, носилки, травматологическая укладка, емкость для дезинфицирующих средств, ширма медицинская).Данное нарушение не позволяет медицинским работникам образовательного учреждения оказывать полноценную медицинскую помощь воспитанникам, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи. В этой связи 17.06.2022 года городской прокуратурой руководителю Комитета по образованию, работе с детьми и молодежью администрации г.о. Пушкинский (далее - Комитет по образованию) внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении. Из поступившего ответа заместителя председателя Комитета по образованию ФИО1 от 24.06.2022 следует, что в настоящее время устранить выявленные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Таким образом, до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения в полном объеме не устранены. Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа Пушкинский Московской области «Ашукинская средняя общеобразовательная школа», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, укомплектовать медицинский блок, размещенный в помещении данной образовательной организации медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним», в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", а именно: Корпус № 1: динамометр, смокелайзер, холодильник, зонды желудочные; Корпус №2: стетофонендоскоп, секундомер, динамометр, холодильник, пузырь для льда, носилки, травматологическая укладка, емкость для дезинфицирующих средств, ширма медицинская ( л.д.4-7).
В судебном заседании прокурор Балашова А.В. поддержала заявленные требования в полном объёме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Пушкинский Московской области «Ашукинская средняя общеобразовательная школа» и.о. директора ФИО2 исковые требования признала, пояснила, что денежные средства на закупку указанного оборудования уже выделены, в ближайшее время оборудование будет приобретено, доставлено и установлено.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч.1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно п.11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189, во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.
Пункт 2.3.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), предусматривает, что минимальное количество помещений, необходимых для функционирования хозяйствующего субъекта (далее - минимальный набор помещений) с круглосуточным пребыванием, включает: жилые помещения, помещения для организации питания, помещения для оказания медицинской помощи, помещения для реализации образовательных программ (учебные классы (комнаты самоподготовки) и (или) по присмотру и уходу за детьми (игровые комнаты), или комнаты для осуществления присмотра и ухода (игровые комнаты и (или) гостиные), душевые, умывальные, туалеты для проживающих, помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья, комнаты и туалеты для персонала.
Согласно п. 2.9.1. СП 2.4.3648-20 медицинская помощь в хозяйствующих субъектах осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.
В соответствии с ч.3 ст.41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
При этом, согласно ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.
Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утверждён Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В соответствии п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов РФ устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.
Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Пушкинской горпрокуратурой проверки установлено отсутствие в медицинском блоке МБОУ «Ашукинская СОШ» следующего оборудования: Корпус № 1(Динамометр, смокелайзер, холодильник, зонды желудочные).Корпус №2 (стетофонендоскоп, секундомер, динамометр, холодильник, пузырь для льда, носилки, травматологическая укладка, емкость для дезинфицирующих средств, ширма медицинская).
Данные обстоятельства подтверждены актом и не оспаривались представителем ответчика; на момент рассмотрения настоящего дела, сведений об укомплектации медицинского блока, не имеется.
Таким образом, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в медицинском блоке МБОУ «Ашукинская СОШ» отсутствуют в полном составе медицинские изделия, предусмотренные Стандартом.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствие со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц.
При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Пушкинского горпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа Пушкинский Московской области «Ашукинская средняя общеобразовательная школа» об укомплектовании медицинского блока медицинскими изделиями удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа Пушкинский Московской области «Ашукинская средняя общеобразовательная школа», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, укомплектовать медицинский блок, размещенный в помещении данной образовательной организации медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним», в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", а именно: Корпус № 1: динамометр, смокелайзер, холодильник, зонды желудочные; Корпус №2: стетофонендоскоп, секундомер, динамометр, холодильник, пузырь для льда, носилки, травматологическая укладка, емкость для дезинфицирующих средств, ширма медицинская.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -05 сентября 2022 года.
Судья: подпись.
Копия верна: Судья: Секретарь: