Дело № 2-57/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Змиевка Орловской области 20 февраля 2023 года
Свердловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,
при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,
с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОФПС РФ по Орловской области) о признании права на снижение общеустановленного пенсионного возраста и назначении пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у нее права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По мнению ответчика, период ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составил 3 года 2 месяца 23 дня, что не дает ей права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости в связи с постоянным проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Полагает, что ответчик необоснованно не учел при подсчете период ее фактического проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в указанном населенном пункте - ДД.ММ.ГГГГ.
Просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1, уточнив исковые требования, поддержала их по основаниям, изложенным в иске, просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать ответчика включить в период ее проживания в указанной зоне период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год с 27.09.2022
Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Орловской области ФИО2 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что документально подтвержденный период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 2 месяца 23 дня, что не дает права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию. Факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в спорный период документально не подтвержден.
Выслушав объяснения сторон, проверив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно ст. 34 Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на один год (абсолютная величина) с 26.04.1986 г. по 30.06.1986г. и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из примечания к ст. 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания, либо проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237р, территория населенного пункта <адрес> относилась к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и находящаяся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с радиоактивным загрязнением с 26.04.1986 по 31.01.1998.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.27).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до замужества С.) Е.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортными данными истца (л.д.7).
Фамилия ФИО1 присвоена истцу после заключения ДД.ММ.ГГГГ брака с С., что подтверждается содержанием свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке, выданной заведующим консульским отделом Посольства Российской Федерации в Республике Узбекистан, ФИО1 в соответствии со статьей 18 Закона «О гражданстве Российской Федерации» является гражданином Российской Федерации, о чем в книге регистрации гражданства Посольства Российской Федерации в Республике Узбекистан произведена запись от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истец обосновывает свои исковые требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года она прибыла из р. Узбекистан в Россию на постоянное место жительства. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, где зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Ее муж С. приехал в Россию раньше и в ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в <адрес>. Она с сыном С. приехала к мужу в конце ДД.ММ.ГГГГ года.
Доводы, приведенные истцом, подтверждаются материалами дела.
Так, согласно паспорту супруга ФИО1 – С., он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>.
Согласно сведениям, содержащимся в лицевом счете № похозяйственной книги № д. Красная <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, С. указан в ней в качестве главы хозяйства, ФИО1 – супругой, С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сыном. Местом работы ФИО1 указано <данные изъяты>».
Факт работы ФИО1 в <данные изъяты>», куда она была принята телятницей ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается сведениями, содержащимися в ее трудовой книжке ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.
В БУЗ Орловской области «Глазуновская ЦРБ» заведена карта амбулаторного болльного, в которой имеются записи, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, о посещении ФИО1 указанного медицинского учреждения.
Согласно свидетельству о рождении VIII-ЮС № у ФИО1 и С. ДД.ММ.ГГГГ родился сын С..
ДД.ММ.ГГГГ в указанное свидетельство о рождении выдан вкладыш, свидетельствующий, что С. является гражданином Российской Федерации (л.д.18).
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что ФИО1 действительно проживала в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности с учтенным пенсионным органом периодом ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на один год.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на один год.
В силу ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
С учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста истца на один год, право на назначение пенсии возникло у нее в 54 года, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно пенсия должна быть ей назначена с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении пенсии удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН №, ОГРН № включить в период проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.Р. Белозерцева