Дело № 2-10/2025
(УИД 55RS0021-01-2024-000684-52)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево 28.01.2025
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,
при секретаре Прудниковой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ОСФР по Омской области, мотивируя заявление тем, что в период трудовой деятельности характер его работы был связан с тяжелыми условиями труда в должностях электрогазосварщика. 23.07.2024 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако решением от 12.08.2024 в назначении досрочной пенсии ему было отказано, не зачтены периоды в качестве газоэлектросварщика с 24.10.1986 по 03.10.1992, 29.04.1993 по 01.11.1993. По мнению истца, указанное решение ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе является незаконным, а отказ ему в досрочном назначении пенсии – неправомерным, поскольку работал в тяжелых условиях труда. Просил обязать ОСФР по Омской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, данную работу и назначить пенсию с 23.07.2024.
В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме этого в судебном заседании пояснил, что газоэлектросвращиком он работал в <данные изъяты> с 24.10.1986 по 03.10.1992 он работал в цехе № 5. Режим работы 2 выходных дня, 5 рабочих. Рабочий день 2 смены с 6 до 2 и с 2 до 9. Должность значилась газоэлектросварщик. Работал на аппарате ручной дуговой сварки.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО2 в судебном заседании привела доводы, аналогичные изложенным в возражении на исковое заявление, указав, что период работы с 24.10.1986 по 03.10.1992, 29.04.1993 по 01.11.1993 в качестве сварщика в <данные изъяты> не могут быть зачтены в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения на каком виде сварки работал истец, льготного характера работы. Отсутствуют документы, указывающие, на каком оборудовании осуществлял свою деятельность истец, какое оборудование находилось на балансе предприятия, подтверждение занятости полного рабочего дня. На момент обращения истца за назначением досрочной пенсии его специальный стаж составил 1 год 4 месяца 8 дней, что является недостаточным, при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из материалов дела следует, что ФИО1 23.07.2024 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии.
Согласно решению от 12.08.2024 № 262131/24 (л.д. 25 - 26), пенсионный фонд отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку его специальный и страховой стаж менее требуемого. Период работы с 24.10.1986 по 03.10.1992, 29.04.1993 по 01.11.1993 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> не был включен в специальный стаж ФИО1, в связи с тем, что не подтверждена работа в особых условиях. Специальный стаж работы ФИО1 составил 1 год 4 месяца 8 дней. Страховой стаж составил – 34 года 7 месяцев 18 дней.
Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30,31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.2 и п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда.
Суммирование периодов работ, указанных в п.2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10), согласно разделу «XXXIII Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно информационному письму Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотрены ст.14 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11,12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).
В соответствии с пунктами 5,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» №5 от 22.05.1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Списком № 2 1956 года, были предусмотрены должности – «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании трудовой книжки АТ-III №1673267 (л.д. 10 – 13), архивных справок (л.д. 15 – 18) ФИО1 в период с 24.10.1986 по 03.10.1992, 29.04.1993 по 01.11.1993 работал газосварщиком 2 разряда в цехе № 5 (газоэлектросварщиком) в <данные изъяты>.
Согласно акту оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 (л.д. 111 – 129) на балансе АООТ «Ремонтно-механический завод «Степной» в цехе № 5 мелись сварочные аппараты ручной сварки.
Таким образом, поскольку период работы истца с 24.10.1986 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Ремонтно-механический завод «Степной» имел место до 01.01.1992 года, подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года. Учитывая, что указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика и газоэлектросварщика, суд считает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца и без указания в трудовой книжке на вид сварки.
За иной заявленный период какие-либо документальные сведения в части описания технологических процессов используемой в АООТ «Ремонтно-механический завод «Степной» в цехе № 5 полуавтоматической и автоматической сварки, а равно сведения о том, в среде какого газа или с использованием каких флюсов осуществлялась сварка, представлены не были и в архивных документах не поименованы.
В связи с чем, в удовлетворении остальной части заявленных требований суда полагает необходимым отказать в связи с отсутствием документальных доказательств об условиях о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика и газоэлектросварщика.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Из материалов дела следует, что при подаче настоящего искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (л.д. 5).
Принимая во внимание, что истцом при подаче иска понесены судебные расходы, в ходе рассмотрения дела исковые требования частично признаны обоснованными и удовлетворены судом, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в оплаченном истцом размере – 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ период работы ФИО1, <данные изъяты>, в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Ремонтно-механический завод «Степной» Нововаршавского района Омской области с 24.10.1986 по 31.12.1991.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Г.Г. Щеглаков
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.02.2024
Судья Г.Г. Щеглаков