Дело № 5-235/2023

24RS0056-01-2023-005612-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 31 августа 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 к.,

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, со средним образованием, замужней, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроенной, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, не нуждающейся в услугах переводчика, к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2023 г. в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке которой было установлено, что последняя имеет вид на жительство серии № №, оформленный 03.03.2023 г. ГУ МВД России по Красноярскому краю, решение № 1857/2017 от 07.03.2018 г. Очередной год проживания ФИО1 к. в РФ истек 08.05.2023 г. с даты выдачи вида на жительства 08.05.2018 г., таким образом ФИО1 к. в срок до 08.07.2023 г. не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2022 г. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство, чем нарушила с. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проведения проверки по информационным ресурсам МВД России установлено, что 09.01.2023 г. ФИО1 к. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что не знала, в какое время необходимо подавать уведомление, является матерью троих совершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ, состоит в официальном браке с гражданином РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено п. 9 ст. 6 названного Закона, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Порядок подачи временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации регламентирован «Правилами подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 г. № 21.

Так как ФИО1 к. данную обязанность не исполнила, постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» от 09.01.2023 г. она был привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 19.01.2023 г.

Из материалов дела следует, что очередной год проживания ФИО1 к. в РФ истек 08.05.2023 г. с даты выдачи вида на жительства 08.05.2018 г., ФИО1 к. в срок до 08.07.2023 г. не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2022 г. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

Таким образом, установлено, что ФИО1 к. совершила административное правонарушение, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 настоящей статьи

Вина ФИО1 к. также подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 31.08.2023 г. № 286, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; справками ФМС России о личности ФИО1 к., постановлением по делу об административном правонарушении № 1 от 09.01.2023 г., согласно которому ФИО1 к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 19.01.2023 г., видом на жительство серии 83 № 0684195.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N-3-П, от 13 марта 2008 г. N-5-П, от 27 мая 2008 г. N-8-П, от 13 июля 2010 г. N-15-П, от 17 января 2013 г. N-1-П и др.).

С учетом обстоятельств дела назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку судом установлено, что у ФИО1 к. имеются устойчивые социальные связи.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, состояние здоровья и личность правонарушителя (замужем, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроена), признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 к. административное наказание в виде административного штрафа и не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, вид на жительство серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Красноярскому краю, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.О. Нарожный