Дело № 2-5489/2023

45RS0026-01-2023-004655-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Чайковской Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Кургана о возложении обязанности обеспечить функционирование пожарных гидрантов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Кургана проведена проверка состояния источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории областного центра. Установлено, что всего на территории г. Кургана расположено 1 379 источников противопожарного водоснабжения. В неисправном состоянии, согласно информации ГУ МЧС России по Курганской области, находится 431 источник, в том числе, расположенные по адресам: СМП 290 № 2 – пожарный гидрант №, на столбе низко расположен корпус ПГ; на ул. С. Разина, 18 – пожарный гидрант № у колонки, демонтирован; на ул. Сусанина, 10 - пожарный гидрант № у дороги, сорван шток, на ул. Сусанина, 18 - пожарный гидрант № у дороги, сорван шток; на ул. Техническая, 1, пожарный гидрант № в газоне, демонтирован. Указанные пожарные гидранты в настоящее время не включены в муниципальный контракт на проведение ремонтных работ. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют своевременному тушению пожаров на территории города Кургана, предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц. Поддерживание пожарных гидрантов в исправном состоянии является одной из первичных мер пожарной безопасности, обеспечение которой в границах городского округа отнесено к полномочиям и входит в обязанности администрации городского округа, как исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления в рамках организации мер пожарной безопасности. Неисполнение Администрацией г. Кургана полномочий по решению вопросов местного значения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, проживающих и находящихся на территории городского округа.

Просит суд обязать Администрацию города Кургана обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование следующих пожарных гидрантов, расположенных на территории города Кургана по адресам: СМП 290 № (пожарный гидрант №); ул. С. Разина, 18 (пожарный гидрант №); ул. Сусанина, 10 (пожарный гидрант №); ул. Сусанина, 18 (пожарный гидрант №); ул. Техническая, 1 (пожарный гидрант №), обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Курганской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В рамках профилактической операции ФИО5 пожарно-спасательным отрядом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Курганской области, совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Кургану проведена проверка состояния источников наружного противопожарного водоснабжения. В период с 01.09.2022 по 31.10.202 обследовано 1 379 источников наружного противопожарного водоснабжения, выявлен 431 источник, находящийся в неисправном состоянии, в том числе расположенные по адресам: СМП 290 № (пожарный гидрант №, на столбе, низко расположен корпус ПГ); ул. С. Разина, 18 (пожарный гидрант №, у колонки, демонтирован); ул. Сусанина, 10 (пожарный гидрант № у дороги, сорван шток); ул. Сусанина, 18 (пожарный гидрант № у дороги, сорван шток); ул. Техническая, 1 (пожарный гидрант №, в газоне, демонтирован).

Пожарные гидранты, являющиеся предметом спора, являются объектами муниципальной собственности г. Кургана, что не оспорено ответчиком ходе рассмотрения дела.

Из представленных в материалы дела карточек на указанные пожарные гидранты следует, что обслуживающей их организацией является Администрация г. Кургана.

Информация о неисправных и демонтированных пожарных гидрантах направлена 16.11.2022 ГУ МЧС России по Курганской области в адрес прокуратуры г. Кургана для принятия мер прокурорского реагирования.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее -Федеральный закон № 123-ФЗ) на территориях населенных пунктов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения (часть 1). К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с ПГ, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары (часть 2).

В силу п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации), органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Поддержание ПГ в исправном состоянии является одной из первичных мер пожарной безопасности, обеспечение которой в границах городского округа отнесено к полномочиям и входит в обязанности администрации городского округа.

Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» определен соответствующий Порядок. На основании данного приказа указанные ПГ включены в реестр объектов муниципальной собственности г. Кургана.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, руководители органов местного самоуправления.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п. 1 ст. 215 ГК РФ часть первая).

Поддержание пожарных гидрантов в исправном состоянии является одной из первичных мер пожарной безопасности, обеспечение которой в границах городского округа отнесено к полномочиям и входит в обязанности администрации городского округа, как исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления в рамках организации мер пожарной безопасности.

Ответчиком возражения по иску, а также доказательств, опровергающие доводы иска суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Кургана.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд признает доводы представителя истца, указанные в обоснование ходатайства об обращении решения к немедленному исполнению заслуживающими внимания, ходатайство – подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Кургана обеспечить функционирование пожарных гидрантов, расположенных на территории г. Кургана по следующим адресам: СМП 290 (№) (пожарный гидрант №); ул. С. Разина, 18 (пожарный гидрант №); ул. Сусанина, 10 (пожарный гидрант №); ул. Сусанина, 18 (пожарный гидрант №); ул. Техническая, 1 (пожарный гидрант №) в соответствии с требованиями о пожарной безопасности.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Киселёва