Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 30 марта 2023 года
Судья Томского районного суда <адрес> Г.Б.Мухамедярова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОГАУЗ «<адрес> больница», адрес: 634515, <адрес>, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минута 00 секунд ОГАУЗ «<адрес> больница», находясь по адресу: 634515, <адрес>, будучи привлеченное к административной ответственности согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей (постановление вступило в законную силу), в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ не исполнило, содержащееся в исполнительном документе (исполнительный лист 2-1874/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в здании лечебного корпуса (кадастровый №): на третьем этаже исключить размещение палат для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания, а также детей; привести конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения первого, второго и третьего этажей в соответствие с требованиями проектной документации; в помещении поликлиники (кадастровый №): обеспечить исправность автоматической пожарной сигнализации; обеспечить наличие второго эвакуационного выхода на втором и третьем этажах; двери лестничных клеток обеспечить исправными приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; общие нарушения: привести в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности наружные пожарные лестницы; провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; провести освидетельствование состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такие изделия; оборудовать выходы на кровлю противопожарными люками второго типа с размерами не менее 0,6x0,8 метра, тем самым ОГАУЗ «<адрес> больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОГАУЗ «<адрес> больница» <данные изъяты>. пояснила, что нарушения законодательства о пожарной безопасности частично устранены, исполнены требования пунктов №,2,3,5,7,9,12,13,14 выполнены за счет средств ОГАУЗ «<адрес> <данные изъяты>», требования пунктов №,6,8,10,11 возможно исполнить при производстве капитального ремонта зданий. В соответствии с Распоряжением Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ОГАУЗ «<адрес> <данные изъяты> продолжает функционировать респираторный госпиталь для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на 180 коек.
Должностное лицо, законный представитель ОГАУЗ «<адрес> больница» - главный врач <данные изъяты>., извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по факту совершения ОГАУЗ «<адрес> больница» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, составлен ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП <адрес> <данные изъяты>, то есть надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требования законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не обнаружено.
Факт совершения ОГАУЗ «<адрес> больница» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, был установлен в судебном заседании и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указано событие административного правонарушения, которое директор <данные изъяты>. не оспаривал;
- объяснением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решение суда частично исполнено, а именно требования пунктов 1,2,3,5,7,9,12,13,14, требования пунктов 4,6,8,10,11 возможно выполнить при производстве капитального ремонта зданий;
- постановлением судебного пристава - исполнителя о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, указано событие административного правонарушения;
- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОГАУЗ «<адрес> больница» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, где указаны обстоятельства дела;
- приказом Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ок-1 о назначении <данные изъяты>
<данные изъяты> главного врача ОГАУЗ «<адрес> больница»;
- предупреждением и разъяснительным листом от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;
- исполнительным листом ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.
Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам не имеется.
При принятии решения о виновности ОГАУЗ «<адрес> больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, судья исходит из следующего.
Так, частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлено, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статья 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, исследованных доказательств, на основании исполнительного листа, выданного Томским районным судом <адрес> на основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в отношении ОГАУЗ «<адрес> больница» возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с не исполнением ОГАУЗ «<адрес> больница» исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя с ОГАУЗ «<адрес> больница» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с не исполнением ОГАУЗ «<адрес> больница» требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ОГАУЗ «<адрес> больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе и назначен срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах, оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, с учетом вышеизложенного, и связанные с несоблюдением требований в области пожарной безопасности, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа, ОГАУЗ «<адрес> больница» не исполнены, судья приходит к выводу, что ОГАУЗ «<адрес> больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует о совершении ОГАУЗ «<адрес> больница» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, связанных с тем, что ОГАУЗ «<адрес> больница» частично принимались меры, направленные на исполнение решения суда, в связи с чем не находит оснований для применения менее строго вида наказания, чем административное приостановление деятельности ОГАУЗ «<адрес> больница», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Кроме того, нарушения ОГАУЗ «<адрес> больница», связанны с обеспечением пожарной безопасности неопределенного круга лиц, находящихся в данном учреждении, могут угрожать жизни и здоровью вышеуказанных лиц.
Определяя размер наказания, судья исходит из характера деятельности юридического лица. Кроме того, ранее к ОГАУЗ «<адрес> больница», применялись меры административного наказания, которые не достигли своей цели, поскольку требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе при неоднократном установлении новых сроков его исполнения, не исполнены по настоящее время, в связи с чем суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОГАУЗ «<адрес> больница», ИНН <***>, расположенное по адресу: 634515, <адрес>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - поликлиники ОГАУЗ «<адрес> больница» кадастровый №, расположенном по адресу <адрес> «г» на срок 10 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства ОГАУЗ «<адрес> больница», если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Б.Мухамедярова
УИД 70RS0№-71