Решение по делу № 2-858/2025 от 17.04.2025 - о признании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности незаконным.

Дело № 2-858/2025

УИД 42RS0002-01-2025-000700-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области-Кузбассе

17 апреля 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности незаконным.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.11 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ решением № ОСФР <адрес> - Кузбасса в лице отдела контроля установления пенсий № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При рассмотрении заявления ФИО1 Социальный фонд включил в специальный трудовой стаж, дающий право на установление ДСО, периоды работы на предприятиях угольной промышлености. Стаж работы по подсчетам Социального фонда составил <данные изъяты> дней, что менее 25 лет.

Свое право на установление ДСО истец подтверждал справками, выданными филиалом ОАО УК «Кузбассразрезуголь» филиал «<данные изъяты>».

Из стажа работы, дающего право на назначение дополнительного социального обеспечения, были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 7 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 9 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка разреза <адрес>, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, а также в связи с тем, что сведения после регистрации ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем Списком №.

ФИО1 получил право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказывая в назначении истцу дополнительного социального обеспечения, предусмотренного Списком работ и профессий, утвержденных Советом Министров РСФСР № 481 от 13.09.199 и Правилами №, Социальный фонд сослался на то, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на получение ДСО, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие особого характера работы, предусмотренного пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Эти сведения, полагает, не были учтены ответчиком при вынесении оспариваемого решения.

Разница для работников разреза, занятых в технологическом процессе непосредственно в забое, между указанным Списком № и утвержденным тем же Постановлением Списков № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - глубина 150 метров.

В спорный период времени истец был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт работы на предприятии, достигшем глубины 150 метров и более, а также факт работы в условиях, дающих право на установлении пенсии по пи. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» был установлен решением Беловского городского суда по делу № (№). Данное обстоятельство не подлежит доказыванию.

Отказывая в установлении ДСО ответчик не признает вышеуказанные судебные акты как доказательства наличия права на назначение ДСО и ссылается на Список работ и профессий, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правила №. Однако, поясняет, данными нормативными документами как раз предусмотрено право на получение досрочной пенсии лицам, отработавшим необходимое количество лет на глубине 150 метров и более.

Согласно архивной справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, выданной ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №, разрез достиг глубины 150 метров (<адрес> поле) в феврале ДД.ММ.ГГГГ г., (<адрес> поле) в сентябре ДД.ММ.ГГГГ г., на основании заключения <адрес> головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец считает, что ответчик не доказал факт того, что характер работы в спорные периоды не соответствует требованиям пенсионного законодательства, дающим право на назначение ДСО как работнику угольной промышленности.

Общий стаж, дающий ФИО1 право на получение ДСО составляет: <данные изъяты> дней – стаж, засчитанный Социальным фондом.

Спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 26 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 9 дней). Итого: <данные изъяты> дня

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец обратился в Социальный фонд в январе 2025 года, следовательно, полагает, право на назначение выплаты у меня наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы.

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на ДСО, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 9 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в АО «Разрез «<адрес> Брод» АО «Кузбассразрезуголь», в ОАО <данные изъяты>» ОАО «Кузбассразрезуголь», в Дочерней холдинговой копании «Кузбассразрезуголь» ОАО «<данные изъяты>», обязать ответчика произвести начисление дополнительного социального обеспечения с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (Список от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 3 Списка от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены «водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы» (Открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы)).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 1 от 26.01.1991 № 10).

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000-17541) Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ №, обратился в ОСФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения как лицо, работавшее в организациях угольной промышленности.

Решением ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении доплаты к пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа (л.д.8-9).

В решении указано, что специальный стаж у ФИО1 составляет <данные изъяты> дней, что менее требуемого. Засчитать истцу в специальный стаж, требуемый для установления доплаты в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ, не представляется возможным оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в филиале ОАО «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Министерства труда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, в соответствии с указанным пунктом, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка установленного образа является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки АТ – VII №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-13), следует, что он:

принят в горный цех №, слесарем по ремонту 2 разряда в тракторно-бульдозерный участок в АО «<данные изъяты>» АО «Кузбассразрезуголь» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);

направлен на курсы в <данные изъяты> УКК машиниста бульдозера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

переведен машинистом бульдозера ДЭТ-250 по 6 разряду в тракторно-бульдозерный участок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);

уволен по ст. 31 КЗоТ РФ/ собственное желание ст. 31 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №кГ);

ДД.ММ.ГГГГ принят в автобазу ОАО «Разрез <данные изъяты>» трактористом Т-130 в отдел главного механика (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

переведен машинистом бульдозера в ОАО «<данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

переведен в горный цех № машинистом бульдозера ТБУ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом бульдозера ДЭТ-250 (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом бульдозера Т-500 (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию статья 31 КЗоТ РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

принят машинистом бульдозера Т-170 в горный цех в ОАО «<данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

переведен машинистом бульдозера Т-500 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);

уволен в порядке перевода в «<адрес> угольный разрез» - филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», пункт 5 статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии.

Постановлено: «Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> –Кузбассу в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 7 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка Акционерного общества «<данные изъяты>» АО «Кузбассразрезуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 26 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «Кузбассразрезуголь» (Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «<данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 9 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «<данные изъяты>».

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> –Кузбассу в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 7 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка Акционерного общества «<данные изъяты>» АО «Кузбассразрезуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 26 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «Кузбассразрезуголь» (Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 9 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «<данные изъяты>» и установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 7 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка Акционерного общества «<данные изъяты>» АО «Кузбассразрезуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 26 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «Кузбассразрезуголь» (Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «<данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 9 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «<данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика ФИО2 - без удовлетворения.

Решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так как при рассмотрении данного дела принимали участие те же стороны, то это решение в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.

Решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в АО «Разрез «<данные изъяты>» АО «Кузбассразрезуголь», в ОАО «<данные изъяты>» ОАО «Кузбассразрезуголь», в Дочерней холдинговой копании «Кузбассразрезуголь» ОАО «<данные изъяты>» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт работы истца в особых (льготных) условиях труда, находит свое подтверждение в лицевых счетах, личной карточке, записях трудовой книжки, приказах, справках, истец в спорные периоды был занят полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до ДД.ММ.ГГГГ

Из буквального толкования ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся, в том числе лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на получение доплаты к пенсии данный Федеральный закон не содержит.

В рассматриваемом случае истцу была назначена пенсия по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при специальном стаже более 25-и лет.

Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку у истца имеются все условия, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», необходимые для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии по старости, в том числе 25 лет специального стажа работы, поэтому он имеет право на указанную доплату к пенсии по старости.

Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», являются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ч.4 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение доплаты к пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, выплата доплаты к пенсии производится с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии к ответчику ОСФР по <адрес> – Кузбассу – ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ежемесячная доплата к пенсии по старости ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, периодов работы в специальный стаж и назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН <данные изъяты>, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, периоды работы -

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка Акционерного общества «<данные изъяты>» АО «Кузбассразрезуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «Кузбассразрезуголь» (Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «<данные изъяты>»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «<данные изъяты>», в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН <данные изъяты>, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2025 г.

Судья В.М. Голубченко