дело № 12-279/2023

24RS0046-01-2023-002849-72

РЕШЕНИЕ

10 августа 2023 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Толстихина Е.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске № от 15.05.2023 года по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске № от 15.05.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, мотивировав жалобу тем, что в его действиях отсутствует повторность совершения административного правонарушения, поскольку постановление № решением Свердловского районного суда г. Красноярска было отменено 17.11.2022 года. Также указывает, что в месте, где было припарковано транспортное средство, не осуществлено никакого благоустройства, там периодически паркуются автомобили.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объёме, по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что на обозначенном в постановлении участке районе <адрес> находится выезд из гаражей, а не территория газона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 и пунктом 1.1 ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378 (далее – Правила благоустройства).

Согласно оспариваемому постановлению административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске № от 15.05.2023 года 27.04.2023 года в 09 час. 47 мин. в районе <адрес> ФИО1, являясь владельцем транспортного средства RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак №, будучи привлеченным к административной ответственности, предусмотренной п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях», повторно повредил расположенную в пределах города Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней вышеуказанного транспортного средства, чем нарушил п. 6.10 Правила благоустройства территории города Красноярска и совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства. При этом под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города, являются объектами благоустройства.

Таким образом, к объектам благоустройства относятся и земельные участки, на которых располагается, в том числе, растительность естественного происхождения.

Пунктом 6.10 Правил благоустройства предусмотрено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Результатом стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезда по данному участку, является образование вмятин, оставление полос, трамбовка почвы, вследствие чего травянистая растительность утрачивает способность к прорастанию, поскольку уплотнение почвы оказывает сопротивление распространению в ней корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы, развиваются эрозионные процессы. Таким образом, парковка автомобиля на участке с открытым грунтом почвы может негативно повлиять на дальнейший рост травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного участка.

Следовательно, вышеуказанные действия являются нарушением п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска.

Факт нарушения ФИО1 п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Дозор МП, идентификатор № 118-006-152, свидетельство о поверке С-ДРП/05-07-2022/169062297, действительное до 04.07.2024 года.

Из материалов фотофиксации усматривается, что транспортное средство действительно расположено вне проезжей части либо парковки, находясь на территории, занятой зелеными насаждениям, имеющим бордюрное ограждение от проезжей части. При этом вопреки доводам ФИО1 согласно представленным фотографиям проезд к гаражам расположен дальше места расположения автомобиля, к гаражам имеется отдельный въезд, не предполагающий проезд до гаражей по территории газона.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, не имеется, с учетом того, что Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» (далее – Дозор-МП) зарегистрировано Росстандартом в качестве средства измерения (№ в реестре 62496-15), предназначенного для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M-P», имеет сертификат соответствия Федерального государственного унитарного предприятия «Сибирский государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт метрологии». Дозор-МП работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, не имеется.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным Дозор-МП, оснований не имеется.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как следует из материалов дела, владельцем транспортного средства RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак №, в момент фиксации нарушения в автоматическом режиме являлся ФИО1, доказательств того, что указанное транспортное средство в момент совершения правонарушения находилось во владении другого лица не представлено.

С учетом изложенного, коллегиальный административный орган пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в нарушении п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска.

Вместе с тем, постановление административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске № от 22.08.2022 года по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменено решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.11.2022 года в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.11.2022 года не обжаловалось и вступило в законную силу 19.12.2022 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для квалификации деяния ФИО1 как совершенного повторно, т.е. по п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», не имелось.

Учитывая то обстоятельство, что ранее ФИО1 не был привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», то в его действиях по событиям, имевшим место 27 апреля 2023 года в 09 час. 47 мин. в районе <адрес>, имеется состав правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске № от 15.05.2023 года по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», подлежит изменению путем переквалификации действий ФИО1 с п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» на п. 1.1 указанной статьи и назначения наказания в виде административного штрафа размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске № от 15.05.2023 года по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», изменить, переквалифицировать действия ФИО1 с п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» на п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Е. Толстихина