Решение по делу № 2-18/2023 от 09.03.2023 - о признании незаконным решения ОПФР по Удмуртской Республике от 15.06.2022 года №164725/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж спорных периодов педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права.

дело№2-18/2023 (2-945/2022)

УИД 18RS0027-01-2022-001368-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.03.2023 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения ОПФР по Удмуртской Республике от 15.06.2022 года №164725/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж спорных периодов педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права,

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ОПФР по Увинскому району о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что 08.06.2022 года она обратилась с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением Отделения от 15.06.2022 года №164725/22 в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности и отсутствия права на досрочное назначение пенсии на момент обращения. Указанным решением подтверждено наличие педагогического стажа 8 лет 10 месяцев 14 дней, но отказано в зачете в стаж периодов работы: с 01.04.1993 по 17.07.1994 (1 год 3 месяца 17 дней)- методистом Пироговского детского сада, с 01.08.1994 по 19.08.1994 (19 дней)- воспитателем Пироговского детского сада; с 01.04.1995 по 30.04.1995 (30 дней), с 01.09.1995 по 31.08.1996 (1 год), с 01.09.1996 по 14.08.1997 (11 месяцев 14 дней)-педагогом-психологом Юбилейной средней школы; с 01.09.2001 по 02.09.2006 (5 лет 2 дня), с 01.09.2008 по 01.08.2016 (7 лет 11 мес.1 день)-психологом, педагогом-психологом, учителем психологии в Кыйлудской средней школе. Однако истец считает отказ во включении спорных периодов в льготный стаж незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО2 просит признать незаконным решение ОПФР по Удмуртской Республике от 15.06.2022 года №164725/22 в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.04.1993 по 17.07.1994, с 01.08.1994 по 19.08.1994, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.09.1995 по 31.08.1996, с 01.09.1996 по 14.08.1997, с 01.09.2001 по 02.09.2006, с 01.09.2008 по 01.08.2016, обязать ответчика включить ей в специальный стаж указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости бессрочно с момента возникновения права. Также просит взыскать в ее пользу с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В связи с реорганизацией органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации судом произведена замена ответчика- ОПФР по Удмуртской Республике правопреемником- Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее- ОСФР по Удмуртской Республике).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в спорные периоды ФИО2 занималась педагогической деятельностью, что подтверждается представленными суду документами, периоды работы учителей в сельской местности включаются в педагогический стаж независимо от нагрузки, просил требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по Удмуртской Республике ФИО4, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, поддержал письменные возражения (л.д.23-24), согласно которых период работы с 01.04.1993 по 17.07.1994 (1 год 3 месяца 17 дней) в МДОУ «Пироговский детский сад» в должности «Методист» не подлежит включению в стаж, поскольку должность не предусмотрена Списками. Доводы истца о том, что она фактически выполняла обязанности воспитателя-методиста и занималась педагогической деятельностью, не подтверждены надлежащими доказательствами. В период работы в должности методиста ФИО2 работала с совмещением должности воспитателя детского сада в периоды: с 11.05.1993 по 31.05.1993, с 02.06.1993 по 04.06.1993, с 09.06.1993 по 09.06.1993, с 08.02.1994 по 11.02.1994, с 22.03.1994 по 22.03.1994, с 11.05.1994 по 13.05.1994, с 01.08.1994 по 19.08.1994. Поскольку из приказов усматривается совмещение, а не совместительство, то период работы заявительницы с 01.04.1993 по 17.07.1994 не подлежит зачету в специальный стаж. В период с 18.07.1994 по 14.08.1997 ФИО2 работала в качестве педагога-психолога Юбилейной средней школы. В представленных приказах о распределении учебных часов на 1994-1995, 1995-1996 заявительница значится психологом, руководителем кружка, в тарификационном списке от 25.09.1994 года- психолог. В приказе о распределении учебных часов на 1996-1997гг значится: «ФИО5-уроки психологии», при этом занимаемая должность не указана, в тарификационном списке от 01.09.1996 года занимаемая должность-психолог, преподав. Управление экономики Минобразования России письмом от 17.12.2001г. №01-52- 577/20-5 разъяснило, что в соответствии с базисным учебным планом образовательных учреждений РФ, утвержденным приказом Минобразования РФ от 09.02.1998г. №322, в объем учебной нагрузки учителя включаются факультативные занятия, индивидуальные и групповые занятия, за исключением кружковой работы, которая в этот объем никогда не включалась Вышеуказанный период не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. работа в должностях - психолог, руководитель кружка, не предусмотрена Списками должностей и учреждений.

Периоды работы в МОУ «Кыйлудская СОШ» с 01.09.2001 по 02.09.2006, и с 01.09.2008 по 01.08.2016 не подлежат включению в льготный стаж, так как учебная нагрузка ФИО2 состояла только из факультативов по психологии и предпрофильной подготовки. Факультативные занятия учитываются при подсчете педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, при условии, если они включены в образовательную программу общеобразовательного учреждения, регламентированы учебным планом. Из представленных документов усматривается работа заявительницы в должности учителя, однако условием зачета периодов работы истца в специальный стаж с 01.01.2002 по 02.09.2006, с 01.09.2008 по 01.08.2016 является факт зачисления на должность учителя. Поскольку приказов о назначении истца на должность учителя не имеется, а за период с 01.09.2001 по 31.12.2001 учебный план не предусмотрен, указанные периоды работы подлежат исключению из льготного стажа.

Представитель ответчика просил в заявленных требованиях истцу отказать.

Представитель третьего лица МОУ «Кыйлудская СОШ» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году срок ее назначения установлен Приложением №7 не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу пунктов 2,3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются соответствующие, в том числе действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1067, от 06.09.1991 г. N 463, Перечень от 17.12.1956 г. № 1397, и соответствующие Правила.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 (до брака ***9) Светлана Николаевна, *** года рождения, начала свою педагогическую деятельность в должности воспитателя Пироговского детского сада с 03.08.1992 года, согласно трудовой книжки (л.д.25-30) с 01.04.1993 года в этом же детском саду переведена на должность методиста, уволена с 18.07.1994 года. 18.07.1994 года принята психологом-педагогом в Юбилейную среднюю школу, 15.08.1997 года уволена в связи с переводом в Кыйлудскую среднюю школу. С 15.08.1997 года истица принята в Кыйлудскую среднюю школу психологом, с 01.09.1998 года переведена педагогом-психологом, с 01.08.2016 года уволилась из данной школы по собственному желанию.

08.06.2022 года ФИО2 обратилась в ОПФР по Удмуртской Республике за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 15.06.2022 года №164725/22 ей засчитано в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 8 лет 10 месяцев 14 дней, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия на дату обращения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В решении ответчика указано, что период работы ФИО2 с 01.04.1993 по 17.07.1994 в качестве методиста Пироговского детского сада не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку должность методиста не дает права на досрочное назначение пенсии. В периоды с 11.05.1993 по 31.05.1993, с 02.06.1993 по 04.06.1993, с 09.06.1993 по 09.06.1993, с 08.02.1994 по 11.02.1994, с 22.03.1994 по 22.03.1994, с 11.05.1994 по 13.05.1994, с 01.08.1994 по 19.08.1994 ФИО2 работала методистом с совмещением должности воспитателя, однако из приказов усматривается совмещение, а не совместительство, поэтому период работы заявительницы с 01.04.1993 по 17.07.1994 не подлежит зачету в специальный стаж. В период с 18.07.1994 по 14.08.1997 заявитель работала в качестве педагога-психолога Юбилейной средней школы, в приказах о распределении нагрузки значится психологом, руководителем кружка, что не дает права зачесть период в льготный стаж. Согласно представленным документам в период с 15.08.1997 по 01.08.2016 года ФИО2 работала в качестве психолога, педагога-психолога Кыйлудской средней школы. Учебная нагрузка состояла только из факультативов по психологии и предпрофильной подготовки. Факультативные занятия учитываются при подсчете педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, при условии, если они включены в образовательную программу общеобразовательного учреждения, регламентированы учебным планом. Приказов о назначении на должность учителя не имеется, учебный план за период с 01.09.2001 по 31.12.2001 не представлен, соответственно, периоды работы психологом подлежат исключению из специального стажа.

Истица оспаривает данное решение в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов:

1/ с 01.04.1993 по 17.07.1994 (1 год 3 месяца 17 дней)- в должности методиста, с 01.08.1994 по 19.08.1994 (19 дней)- воспитателем Пироговского детского сада.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, и утвержденным им Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В разделе "Наименование учреждений" названного Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Раздел "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, не предусматривает должности "методист". Не предусмотрена такая должность и разделами 1 и 2 "Наименование должностей" действующего в настоящее время Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Однако Списком от 06.09.1991 N 463 предусмотрены должности "воспитатель", "старший воспитатель", "воспитатель-методист".

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данный вопрос о тождественности для зачета спорных периодов работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

В данном случае должность, указанная работодателем, соответствует ее наименованию в Классификаторе, но отсутствует в Списках, что не может являться основанием для установления ее тождественности.

По мнению законодателя, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных Списками. В связи с указанным период работы методистом детского сада включению в льготный стаж не подлежит.

В то же самое время, ФИО2 (***10) С.Н., работая методистом детского сада, в периоды с 11.05.1993 по 31.05.1993, с 02.06.1993 по 04.06.1993, с 09.06.1993 по 09.06.1993, с 08.02.1994 по 11.02.1994, с 22.03.1994 по 22.03.1994, с 11.05.1994 по 13.05.1994, с 01.08.1994 по 19.08.1994 совмещала должность воспитателя, что подтверждается приказами работодателя №322 от 11.05.1994 (л.д.67), №297 от 22.03.1994 (л.д.68), №270 от 10.02.1994 (л.д.70-71), №271 от 11.02.1994 (л.д.71), №269 от 09.02.1994 (л.д.73), №268 от 08.02.1994 (л.д.74), №142 от 02.06.1993 (л.д.75-76), №127 от 12.05.1993 (л.д.77), №126 от 11.05.1993 (л.д.78), справками МОУ «Юбилейная средняя общеобразовательная школа» от 22.06.2015 №62(л.д.95), от 22.06.2015 №61 (л.д.96), структурным подразделением которого был Пироговский детский сад. Поскольку должность воспитателя предусмотрена Списком от 06.09.1991 №463, и Правила не содержат ограничений, на каких условиях должна выполняться педагогическая работа в должности воспитателя: по основному месту работы, по совместительству или совмещению, суд полагает необходимым включить указанные периоды в льготный стаж истицы.

2/ с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.09.1995 по 31.08.1996, с 01.09.1996 по 14.08.1997- в должности педагога-психолога Юбилейной средней школы.

Согласно трудовой книжки ФИО2 (***11) С.Н. с 18.07.1994 по 14.08.1997 работала в Юбилейной средней школе психологом, педагогом-психологом (л.д.27-28).

Списком от 06.09.1991 года №463 предусмотрены должности учителя, преподавателя школ всех типов и наименований.

Из представленных документов следует, что истица выполняла педагогическую работу, поскольку ее должность именовалась как преподаватель, ей начислялась учительская зарплата, кроме того, работодатель в индивидуальных сведениях спорные периоды указал с льготным кодом (л.д.54).

Так, приказом *** от *** на 1994-1995 год ***7 распределены часы по предмету «психология», и несмотря на то, что она указана в параграфе 3 как руководитель кружка, согласно ведомости за апрель 1995 года истица получала преподавательскую зарплату (л.д.198-199). Приказом *** от *** (л.д.84-85) ***7 психологу на 1995-1996 учебный год распределены часы по предмету «психология»- 1 час. факультатива, 0,25- кружковой работы, при этом истица получала педзарплату, получала надбавку за нагрузку, за классное руководство (л.д.90), согласно расчетных листков ей начислялась повременная препод. зарплата (л.д.200,202), ее должность в тарификационном списке на 01.09.1996 (л.д.91-92) указана как «психолог преподов.» (так в документе), ей распределено 10 учебных часов. Приказом *** от *** (л.д.87-88) на 1996-1997 учебный год ***7 распределено 10 часов уроков психологии. Приказом *** от 26.12.1996г. ***7 установлена доплата как учителю, работающему в классах-колледжах (9а,б, 11 б классах).

Суд на основе анализа представленных доказательств приходит к выводу о необходимости включения периодов с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.09.1995 по 31.08.1996, с 01.09.1996 по 14.08.1997 в педагогический стаж истца.

3/ с 01.09.2001 по 02.09.2006, с 01.09.2008 по 01.08.2016- педагогом-психологом, учителем психологии Кыйлудской средней школы, МОУ «Кыйлудская СОШ».

Указанные периоды согласно справки работодателя (л.д.38-39) указаны с льготным кодом, должность указана как учитель (педагог-психолог), соответствующая Спискам от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1067, отработана полная ставка.

Осуществление педагогической деятельности в спорные периоды подтверждаются приказами о распределении педагогической нагрузки учителям (истице утверждалась педагогическая нагрузка, занимаемая должность указана - «учитель психологии» в объеме 2 ч., к примеру, приказом №73 от 01.09.2001 г. «О распределении факультативных занятий» утвержден объем нагрузки истицы - психология в объеме 1 час., приказом № 51 от 01.09.2005г. «О распределении факультативных занятий» - утвержден объем нагрузки истицы - 8,9 класс «Я в мире профессий» -2 ч. В представленных за спорный период тарификационных списках истица тарифицировалась на выполнение педагогической нагрузки в качестве психолога, учителя психологии. Из представленных лицевых счетов, карточек-справок за 1997 -2016 года следует, что истице начислялась учительская заработная плата.

Ведение в общеобразовательных учебных заведениях факультативов являлось обязательным условием, кроме того, ведение факультативов относится к преподавательской деятельности. Виды факультативов и по каким предметам они ведутся, каждое учебное заведение определяет самостоятельно исходя из своих возможностей и пожеланий родителей и учащихся. В ходе ведения истцом в Кыйлудской средней школе факультативных занятий по психологии реализовывалась учебная программа, предусмотренная государственным стандартом, а не программой дополнительного образования. Факультативные занятия, проводимые истцом, были включены в образовательную программу и регламентированы учебным планом и школьным расписанием, являлись обязательными для посещения.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Учитывая, что Кыйлудская средняя школа является образовательным учреждением, расположенным в сельской местности, период преподавательской деятельности в данном учебном заведении подлежит включению в льготный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ответчик, отказывая во включении указанных периодов в льготный стаж, указал, что не имеется приказов о назначении истицы на должность учителя, не представлены учебные планы, однако суд находит эти доводы ошибочными, поскольку ФИО2 была допущена работодателем к выполнению работы учителем, ей распределялась педагогическая нагрузка, начислялась зарплата учителя, индивидуальные сведения поданы в ПФР с льготным кодом.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 26.12.1999 г. Соответственно, после регистрации истицы в системе обязательного пенсионного страхования периоды ее деятельности, подлежащие включению в стаж для досрочного назначения пенсии, должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений из лицевого счета застрахованного лица (л.д.54-62) по спорным периодам работы с 19.07.1994 по 15.08.1997- педагогом-психологом Юбилейной средней школы, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.03.2006, с 01.09.2008 по 31.12.2018 педагогом-психологом МОУ «Кыйлудская СОШ» работодателями индивидуальные сведения представлены с кодом льготы педагогической деятельности (ЗП80-ПД, 28-ПД, 27-ПД).

Таким образом, по данным периодам работы истицы специальный педагогический стаж подтвержден сведениями персонифицированного учета, корректировка этих сведений в установленном законом порядке не производилась, их недостоверность документально не подтверждена. Поэтому при наличии подтверждения льготного характера работы истицы по спорным периодам работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, оснований для исключения их из стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО2 в ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в специальный стаж на 08.06.2022 года было засчитано 8 лет 10 месяцев 14 дней. Дополнительно к этому подлежат зачету в стаж периоды работы воспитателем детского сада с 11.05.1993 по 31.05.1993 (20 дней), с 02.06.1993 по 04.06.1993 (3 дня), с 09.06.1993 по 09.06.1993 (1 день), с 08.02.1994 по 11.02.1994 (4 дня), с 22.03.1994 по 22.03.1994 (1 день), с 11.05.1994 по 13.05.1994 (3 дня), с 01.08.1994 по 19.08.1994 (19 дней); периоды работы преподавателем психологии Юбилейной средней школы с 01.04.1995 по 30.04.1995 (1 месяц), с 01.09.1995 по 31.08.1996 (1 год), с 01.09.1996 по 14.08.1997 (11 мес. 14 дней); периоды работы учителем психологии МОУ «Кыйлудская СОШ» с 01.09.2001 по 02.09.2006 (5 лет 2 дня), с 01.09.2008 по 01.08.2016 (7 лет 11 месяцев 1 день), всего 15 лет 1 месяц 8 дней.

Таким образом, при суммировании подлежащих включению в специальный стаж периодов работы и признанного ответчиком стажа педагогической деятельности, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составлял у истца на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии менее 25 лет, что не соответствует условию, установленному п.п.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и право на назначение пенсии не наступило.

Соответственно, оснований для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости у суда не имеется.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей при подаче иска в суд уплачена госпошлина в размере 300 руб. (чек ПАО Сбербанк от 01.07.2022). Поскольку являющиеся не подлежащими оценке имущественные требования ФИО2 о включении в специальный стаж истца, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы были удовлетворены, и положения части 1 ст. 98 ГПК РФ о пропорциональном присуждении судебных расходов не применимы, понесенные истицей расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению ей за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения ОПФР по Удмуртской Республике от 15.06.2022 года №164725/22 в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.04.1993 по 17.07.1994, с 01.08.1994 по 19.08.1994, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.09.1995 по 31.08.1996, с 01.09.1996 по 14.08.1997, с 01.09.2001 по 02.09.2006, с 01.09.2008 по 01.08.2016, возложении обязанности включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости бессрочно с момента возникновения права- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Удмуртской Республике от 15.06.2022 года №164725/22 в части отказа включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.05.1993 по 31.05.1993, с 02.06.1993 по 04.06.1993, с 09.06.1993 по 09.06.1993, с 08.02.1994 по 11.02.1994, с 22.03.1994 по 22.03.1994, с 11.05.1994 по 13.05.1994, с 01.08.1994 по 19.08.1994, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.09.1995 по 31.08.1996, с 01.09.1996 по 14.08.1997, с 01.09.2001 по 02.09.2006, с 01.09.2008 по 01.08.2016.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы воспитателем Пироговского детского сада с 11.05.1993 по 31.05.1993 (20 дней), с 02.06.1993 по 04.06.1993 (3 дня), с 09.06.1993 по 09.06.1993 (1 день), с 08.02.1994 по 11.02.1994 (4 дня), с 22.03.1994 по 22.03.1994 (1 день), с 11.05.1994 по 13.05.1994 (3 дня), с 01.08.1994 по 19.08.1994 (19 дней); периоды работы преподавателем психологии Юбилейной средней школы с 01.04.1995 по 30.04.1995 (1 месяц), с 01.09.1995 по 31.08.1996 (1 год), с 01.09.1996 по 14.08.1997 (11 мес. 14 дней);периоды работы учителем психологии МОУ «Кыйлудская СОШ» с 01.09.2001 по 02.09.2006 (5 лет 2 дня), с 01.09.2008 по 01.08.2016 (7 лет 11 месяцев 1 день).

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСФР по Удмуртской Республике о включении в специальный стаж иных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости бессрочно с момента возникновения права- отказать.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 10.03.2023 года.

Судья- В.А.Ёлкина