Решение по делу № 2-1190/2022 от 30.03.2023

Дело №2-79/2023

УИД: 23RS 0009-01-2022-001922-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 30 марта 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2 – Гречка ВВ, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности <......> от 24.11.2022 года (л.д.76-77),

ответчика - представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности от 22.02.2023 года № <......> (л.д.100),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения №<......> от 02.08.2022 года отдела установления пенсий в части включения в пенсионный стаж периодов работы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения №<......> от 02.08.2022 года отдела установления пенсий в части включения в пенсионный стаж периодов работы (с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ), указывая, что 05.05.2022 года она обратилась в Отдел установления пенсий № 21 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Как указывает истец ФИО2, решением №<......> Отдела установления пенсий № 21 ОПФР по Краснодарскому краю от 02.08.2022 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)-23.4. Величина её ИПК по расчетам ответчика составила- 20,701 баллов.

При этом, ответчиком не предоставлен ей расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) о периодах её работы.

Так как индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина, то не включение в страховой стаж по тем или иным причинам периодов работы гражданина может привести к тому, что пенсия гражданину при соблюдении прочих условий назначения страховой пенсии (возраст, общий трудовой (страховой) стаж) не будет назначена.

Как указывает истец, при рассмотрении её документов ответчиком не были включены в страховой стаж следующие периоды ее работы, указанные в её трудовой книжке <......>:

- с 08.09.1983г. по 09.08.1984г. (0 лет 11 мес. 2 дня) – период работы в Прикаспийском управлении строительства (Казахстан), воспитателем ясли-сада, временно (приказ о приеме №212л/с от 24.08.1983г., приказ об увольнении №259 л/с от 10.07.1984г.) - на записи об увольнении не читается печать;

-с 28.08.1984г. по 10.09.1984г. (0 лет 0 мес. 14 дней) – период работы в СШ №12 г. ФИО9 (Казахстан), в должности секретаря-машинистки (приказ о приеме №1380 л/с от 28.08.1984г., приказ об увольнении №367 л/с от 10.09.1984г.) – на записи об увольнении не читается печать;

-с 02.09.1991г. по 28.10.1991г. (0 лет 1 мес. 27 дней) – период работы в СОШ №1 г. ФИО9 (Казахстан), в должности секретаря-машинистки (приказ о приеме №77 параграф 3 от 04.09.1991г., приказ об увольнении №96 параграф 1 от 28.10.1991 г.) – на записи об увольнении не читается печать, а также имеется исправление в месяце увольнения, не оговоренное и не заверенное должностным лицом, ответственным за ведение трудовых книжек;

- с 01.10.1994 г. по 01.12.1994г. (0лет 02 мес.0 дней) - период работы в Рыбколхозе «8 Марта», в должности охранника правления (приказ о приеме №285 от 11.10.1994г., приказ об увольнении №340 от 21.12.1994г.) - отсутствуют сведения об отработанных выхододнях.

По утверждению истца, факт того, что её трудовая книжка в спорные периоды работы велась работодателями некорректно, а именно: на вышеуказанных записях об увольнении не читается печать, имеется исправление в месяце увольнения, на её имя не оформлялась работодателем трудовая книжка колхозника, не может служить препятствием к принятию её трудовой книжки ответчиком и лишении её права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы.

Как указывает истец, её трудовая книжка <......> является подлинной, следов подчистки и дописок не имеется, все записи велись в хронологическом порядке.

Отказ ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы истца в республике Казахстан, а также в Рыболовецком колхозе «8Марта» ст. Брюховецкой, напрямую влияет на коэффициент её ИПК, и, следовательно, не позволяет ей получить пенсию.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение №<......> от 02.08.2022 года, вынесенное Отделом установления пенсий № 21 ОПФР по Краснодарскому краю в части отказа включить в страховой стаж ФИО2, <......> года рождения, следующие периоды работы:

- с 08.09.1983г. по 09.08.1984г. в Прикаспийском управлении строительства (Казахстан), работа воспитателем ясли-сада, временно;

- с 28.08.1984г. по 10.09.1984г. в СШ №12 г. ФИО9 (Казахстан), работа секретарем-машинисткой;

- с 02.09.1991г. по 28.10.1991г. в СОШ №1 г. ФИО9 (Казахстан), работа секретарем-машинисткой;

- с 01.10.1994 г. по 01.12.1994г. в Рыбколхозе «8 Марта», работа охранником правления.

Также истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО2 вышеуказанные оспариваемые ею периоды работы:

Представитель истца ФИО2- Гречка В.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании 14 марта 2023 года поддержала свои исковые требования, просила суд их удовлетворить, а также показала, что в период ее работы охранником правления Рыбколхоза «8 Марта» Брюховецкого района она в члены Рыбколхоза не принималась и ей трудовая книжка колхозника не выдавалась. Запись о приеме ее на работу в Рыбколхоз была произведена в трудовой книжке, выданной в сентябре 1983 года, которая была предоставлена в Отдел установления пенсий №21 в Брюховецком районе.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, возражала в его удовлетворении, предоставив суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ФИО2, <......> года рождения, 05.05.2022 года обратилась в Отдел установления пенсий №21 в Брюховецком районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом I статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 23.12.2013г. № 400 - ФЗ. Заявление и представленные заявительницей документы рассмотрены, по результатам вынесено решение об отказе в установлении пенсии № <......> от 02.08.2022г.

В соответствии со статьей 8 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 55 лет, если они имеют не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Федеральный закон от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан. Согласно вносимым в статью 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменениям с 1 января 2019 года при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно повышается нормативный пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет.

Согласно части 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков», для женщин, рожденных во 2 полугодии 1965 года право на пенсию возникнет в 1 полугодии 2022 года.

В соответствии со ст. 35 указанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для течения страховой пенсии по старости, в 2022 году составляет 13 лет.

С 1 января 2022 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 балла с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п.3).

При рассмотрении документов ФИО2 не были учтены в страховой стаж следующие периоды:

с 08.09.1983 года по 09.08.1984 года - период работы в Прикаспийском управлении строительства (ясли/сад) (Казахстан), в трудовой книжке <......> от 07.09.1983г., на записи об увольнении не читается печать;

с 28.08.1984 года по 10.09.1984 года - работа в должности секретаря-машиниста в CШ № 12 г. ФИО9 Казахстан, в трудовой книжке <......> от 07.09.1983 года, на записи об увольнении не читается печать;

с 02.09.1991 года по 28.10.1991 года - период работы в СОШ № 1 г. ФИО9 (Казахстан), в трудовой книжке <......> от 07.09.1983 года на записи об увольнении не читается печать, а также имеется исправление в месяце увольнения, не оговоренное и не заверенное должным образом, должностным лицом, ответственным за ведение трудовых книжек.

Специалистом отдела установления пенсий № 21 ОПФР по Краснодарскому краю были произведены запросы стажа и заработка по вышеуказанным периодам в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, № 08.3-1554 от 18.03.2022 года; № 08.2-3609 от 30.06.2022 года; № 08.2-3618 от 30.06.2022 года; № 08.2-3622 от 30.06.2022 года; 08.2-3626 от 30.06.2022 года; № 08.2-3624 от 30.06.2022 года; № 08.2-3623 от 30.06.2022 года; № 08.2-3625 от 30.06.2022 года. По истечении установленного срока ответы не поступили.

В поступившем ответе № 1204 от 04.08.2022 года АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан сообщил, что в его компетенцию не входит рассмотрение документов, связанных с реализацией Соглашения о гарантиях граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. Несмотря на то, что в целях реализация Соглашения ЕАЭС, Советом Евразийской экономической комиссии утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС от 23 декабря 2020 года №122 (далее- Порядок №122), предусматривающий процедуру обмена информацией и соответствующими формулярами.

В Республике Казахстан компетентным органом определен АО «Единый накопительный пенсионный фонд», при этом архивные учреждения и иные организации Республики Казахстан, в которые ранее территориальные органы ПФР направляли запросы о подтверждении стажа в рамках реализации Соглашения СНГ, являются компетентными органами в рамках реализации Соглашения ЕАЭС и не уполномочены для осуществления сотрудничества в соответствии с Порядком взаимодействия.

Следовательно, в случае поступления в ответ на направленные территориальными органами формуляры «Запрос» формуляров, оформленных ведомственным архивом Республики Казахстан и заверенных подписью архивариуса, они не могут быть приняты к производству, так как названная организация не является компетентным органом Республики Казахстан по реализации Соглашения ЕАЭС. К рассмотрению следует принимать соответствующие формуляры, оформленные компетентным органом в соответствии Порядком взаимодействия от 23.12.2020 года №122, к которому могут быть приложены подтверждающие документы, например, архивная справка о заработке. Со вступлением в силу 30 июня текущего года Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» следует продолжить руководствоваться Порядком №122 (т.е. по формулярам, а напрямую от архивных органов Республики Казахстан справки к учету не принимать) в части подтверждения компетентными органами государств - членов ЕАЭС стажа работы на территориях государств - членов ЕАЭС и заработка за периоды до 01.01.2021 года.

На основании вышеизложенного справки №09-48/ЗТ-К-774(а, б) от 19.10.2022 года, №369 от 04.11.2022 года, №165 от 29.11.2022 года не могут быть приняты к учету, так как АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан отказывается предоставлять сведения о стаже и заработной плате ФИО2 в рамках Соглашения.

Также отделом установления пенсий не включен в трудовой стаж период работы истца ФИО2 с 01.10.1994 года по 01.12.1994 года - период работы в Рыбколхозе «8-е марта», так как в трудовой книжке <......> от 07.09.1983 года, представленной истицей, отсутствуют сведения об отработанных выхододнях.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных становлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), учитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Согласно справке № 341 от 25.03.2022 года, документы Рыбколхоза «8 марта» за 1994 год на хранение в архивный дел организационно-правового управления администрации МО Брюховецкий район не поступали, ввиду чего, выдать справку не представляется возможным.

Согласно имеющихся документов о трудовой деятельности, общий трудовой стаж ФИО2 составляет — 20 лет 01 месяц 04 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,701 баллов. Отношение по заработной плате составляет 0,137, в связи с чем ФИО2, <......> года рождения (страховое свидетельство № <***>) отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 2.2013г. № 400 - ФЗ, ввиду отсутствия требуемой величины ИПК -23,4.

Право на назначение социальной пенсии по старости в соответствии с п.п.5 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» у истца возникнет по достижении возраста 65 лет, то есть 07.11.2030 года.

На основании изложенного Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю полагает, что у истца нет правовых оснований в требованиях, а поэтому просит суд в удовлетворении уточненного заявления ФИО2 отказать (л.д.53-58).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненное исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения №<......> от 02.08.2022 года отдела установления пенсий в части включения в трудовой стаж периодов работы подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «О обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 1 ст. 4).

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с указанным Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия. Установление пенсии производится по заявлению гражданина (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации).

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из положений ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Участниками Соглашения СНГ являлись Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

В настоящее время в отношениях между Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанное 20 декабря 2019 года, в соответствии с которым (статья 12) за периоды до 1 января 2021 года продолжают действовать положения Соглашения СНГ ( в отношении России, Казахстана, Армении, Киргизии).

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 01 января 2023 года из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное проживание в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение будет осуществляться в соответствии с положениями федеральных законов от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением Соглашения ЕАЭС.

При этом, исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших из Армении, Казахстана, Киргизии и республики Беларусь, используется правило ретроспективности - применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения СНГ. То есть, периоды работы на территории государств - участников Соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации, действовавшим при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до 01.01.2021 года.

Как следует из п.10 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года №122 «О порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2020 года» компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра «Запрос».

Судом установлено, что 05.05.2022 года истец ФИО2 обратилась в Отдел установления пенсий № 21 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением №<......> Отдела установления пенсий № 21 ОПФР по Краснодарскому краю от 02.08.2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)- 23.4 (л.д.9).

При рассмотрении документов ФИО2 не были учтены в страховой стаж следующие периоды:

с 08.09.1983 года по 09.08.1984 года - период работы в Прикаспийском управлении строительства (ясли/сад) (Казахстан), так как в трудовой книжке <......> от 07.09.1983г., выданной на имя истицы, на записи об увольнении не читается печать;

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истец неоднократно вступала в брак, в связи с чем, изменяла фамилию. Так, фамилия истицы ФИО4 была изменена на ФИО5, затем на ФИО6

На основании свидетельства о заключении брака <......>, выданного отделом ЗАГС Брюховецкого района управления ЗАГС Краснодарского края 12.10.2007 года, истица заключила брак с ФИО7. После заключения брака ей присвоена фамилия Ключник (л.д.31).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Согласно записям в трудовой книжке <......> от 07.09.1983 года, выданной на имя ФИО4 (фамилия до вступления в брак), истец в периоды:

с 08.09.1983 года по 09.08.1984 года (0 лет 11 мес. 2 дн.) - работала воспитателем ясли-сада в Прикаспийском управлении строительства (Казахстан), временно (л.д.12);

с 28.08.1984 года по 10.09.1984 года - работала в должности секретаря-машиниста в CШ № 12 (Казахстан) (л.д.12);

с 02.09.1991 года по 28.10.1991 года (0 лет 1 мес. 27 дн.) - работала в должности секретаря-машиниста в СОШ № 1 г. ФИО9 (Казахстан) (л.д.15);

с 01.10.1994 года по 01.12.1994 года (0 лет 2 мес.1 дн.) - работала в должности охранника правления в Рыбколхозе «8 Марта» (л.д.19).

Согласно архивной справке №09-48/ЗТ-К-774, выданной 19.10.2022 года «Актауским филиалом по личному составу» коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» Управления культуры, архивов и документации Мангистауской области, в документах архивного фонда Прикаспийского управления строительства Казахской атомной и энергетической промышленности имеются следующие сведения: в отношении ФИО4, <......> года рождения, за 1983-1984 гг.:

приказ Прикаспийского управления строительства Министерства среднего машиностроения СССР от 24 августа 1983 года № 212 л/с о принятии ФИО4 воспитателем в ясли-сад №25 с 08 сентября 1983 года;

приказ Прикаспийского управления строительства Министерства среднего машиностроения СССР от 10 июля 1984 года № 259 л/с об увольнении ФИО4 по собственному желанию с 09 августа 1984 года (л.д.65)..

В документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан, в отношении ФИО5, <......> года рождения, за 1986-1991 гг. имеются следующие сведения:

приказ Прикаспийского управления строительства Министерства среднего машиностроения СССР от 13 октября 1986 года № 3666 л/с о принятии ФИО5 воспитателем в ясли-сад №28 с 13 октября 1986 года;

приказ Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства атомной и энергетической промышленности СССР от 26 июня 1991 года №28/18 л/с об увольнении ФИО5 по собственному желанию, в связи с переездом в другую местность с 28 июня 1991 года.

За 1986-1991 гг. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР, с 20.04.1989 года - Производственного объединение «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», где с октября 1986 года по июль 1991 года значится ФИО5, воспитатель (л.д.65-66).

Как следует из справки № 01-33/165 от 29.11.2022 года, выданной директором «Гимназии №13» ФИО8, Ключник (ФИО4, ФИО5, ФИО6) ЕГ работала в средней школе №13 г. Актау Мангистауской области Республики Казахстан в должности воспитателя группы продленного дня (приказ №27#3 от 03.09.1984 года о приеме на работу, приказ №118а от 11.07.1986 года об увольнении) (л.д.68).

Согласно ответу, предоставленному 28.03.2023 года по запросу суда генеральным директором ЗАО «РАФ 8 Марта», по данным кадрового учета предприятия имеются сведения о занятых на производстве работников, начиная с 1996 года. За более ранний период соответствующие документы отсутствуют.

Вместе с тем, оспариваемые периоды работы истца, а именно:

с 08.09.1983 года по 09.08.1984 года (0 лет 11 мес. 2 дн.) - работа воспитателем ясли-сада в Прикаспийском управлении строительства (Казахстан), временно;

с 02.09.1991 года по 28.10.1991 года (0 лет 1 мес. 27 дн.) - работа в должности секретаря-машиниста в СОШ № 1 г. ФИО9 (Казахстан);

с 01.10.1994 года по 01.12.1994 года (0 лет 2 мес.1 дн.) - работа в должности охранника правления в Рыбколхозе «8 Марта» подтверждаются сведениями, сформированными на основании запроса, о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, СНИЛС <***> (л.д.32-36).

Учитывая вышеизложенное, а также учитывая приведенный выше п.10 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года №122, суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика в той части, что не могут быть приняты в подтверждение стажа работы истицы ФИО2 справки №09-48/ЗТ-К-774(а, б) от 19.10.2022 года (л.д.64-66, 67), №369 от 04.11.2022 года (л.д.69), №165 от 29.11.2022 года (л.д.68), поступившие из «Актауского филиала по личному составу» Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» по запросу Отдела установления пенсий №21 ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, в связи с тем, что данные справки получены не из компетентного органа, которым является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, и в связи с тем, что эти справки не оформлены компетентным органом в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020 года №122, предусматривающего процедуру обмена информацией и соответствующими формулярами.

Оценивая собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истца ФИО2 о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № 21 ОПФР по Краснодарскому краю в части отказа включить в страховой стаж истца оспариваемые ею периоды работы, и обязании ответчика включить оспариваемые периоды в страховой стаж, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение от 02.08.2022 года №<......> Отдела установления пенсий № 21 ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в части отказа включить в страховой стаж ФИО2, <......> года рождения, следующих периодов работы:

- с 08.09.1983 г. по 09.08.1984 г. в Прикаспийском управлении строительства (Казахстан), воспитателем ясли-сада, временно;

- с 28.08.1984 г. по 10.09.1984 г. в СШ №12 г. ФИО9 (Казахстан), в должности секретаря-машинистки;

- с 02.09.1991г. по 28.10.1991 г. в СОШ №1 г. ФИО9 (Казахстан), в должности секретаря-машинистки;

- с 01.10.1994 г. по 01.12.1994 г. в Рыбколхозе «8 Марта» Брюховецкого района Краснодарского края, охранником правления, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в лице Отдела установления пенсий №21, включить в страховой стаж ФИО2 следующие периоды работы:

- с 28.08.1984 г. по 10.09.1984 г. в СШ №12 г. ФИО9 (Казахстан), в должности секретаря-машинистки;

- с 02.09.1991 г. по 28.10.1991 г. в СОШ №1 г. ФИО9 (Казахстан), в должности секретаря-машинистки;

- с 01.10.1994 г. по 01.12.1994 г. в Рыбколхозе «8 Марта» Брюховецкого района Краснодарского края, охранником правления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 03 апреля 2023 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова