Решение по делу № 2-290/2023 от 15.02.2023 - о признании незаконными действий по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электрической энергии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Шационка И.И.,

при помощнике судьи Комбу Ш.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО6,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ЗАО «Управляющая компания «СПАС-ДОМ», Акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании незаконными действий по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ЗАО «УК «СПАС-ДОМ», в котором просила признать действия представителей ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электрической энергии в жилом помещении истца по адресу: <адрес> незаконными, обязать ответчика ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» восстановить в полном объеме по первоначальной схеме подключения подачу электроэнергии в жилое помещение за счет, силами и средствами ответчика, взыскать с ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 руб., штраф в размере 50 000,00 руб., признать требование ответчика ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» об оплате расходов на введение режима ограничения и подключение потребителя к сетям электроснабжения неправомочными и незаконными, признать требования ответчика по погашению задолженности за жилищные услуги неправомочными и незаконными, признать требования ответчика о полном погашении задолженности за электрическую энергию в пользу АО «Новосибирскэнергосбыт» неправомочными и незаконными.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно об ограничении подачи электроэнергии в указанное жилое помещение неизвестными лицами, действующими от имени ЗАО «УК «СПАС-ДОМ», что следовало из оставленных под дверью квартиры уведомления и акта об ограничении потребления электрической энергии.

Действия ответчика по ограничению электроснабжения жилого помещения истец считает незаконными, поскольку у истце не имеется договорных отношений с ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» и АО «Новосибирскэнергосбыт», соответственно, у истца отсутствует обязанность по внесению каких-либо платежей.

Неправомочные действия ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» подвергли опасности жизнь и здоровье истца и членов ее семьи, нанесли материальный ущерб и причинили моральный вред, размер денежной компенсации которого истец оценивает в 100 000,00 руб.

Кроме того, в пользу истца подлежит взысканию предусмотренный законодательством о защите прав потребителей штраф в размере 50% от присужденных сумм, то есть 50 000,00 руб.

На основании изложенного, истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что в период с 2021 по 2022 в жилом помещении по адресу: <адрес> производилось фактическое потребление электроэнергии, плата за электроэнергию вносилась до ноября 2021 года, впоследствии плата не вносилась, поскольку истцу стало известно об отсутствии оснований для внесения платы в отсутствие договорных отношений с ответчиками.

Представитель ответчика ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в иске в полном объеме, представила письменный отзыв на иск и пояснила, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» не принимает решение о приостановлении предоставления услуги по электроснабжению жилого помещения, а только исполняет решения, принятые поставщиком ресурса – АО «Новосибирскэнергосбыт». С учетом указанных обстоятельств не подлежит удовлетворению также и требование о взыскании компенсации морального вреда.

Полагает необоснованными исковые требования о признании требований ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» по погашению задолженности за жилищные услуги неправомочными и незаконными, поскольку истец, являющийся единоличным собственником жилого помещения в многоквартирном доме, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а поскольку ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» является управляющей организацией в жилом доме по адресу: <адрес>, то начисление и взимание платы с собственником помещений в доме является законным и обоснованным.

По ходатайству ответчика ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» судом к участию в деле привлечено в качестве соответчика АО «Новосибирскэнергосбыт».

В судебном заседании представитель ответчика АО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в иске в полном объеме, представила письменный отзыв на иск и пояснила, что АО «Новосибирскэнергосбыт» является ресурсоснабжающей организацией у которой ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» на основании заключенного соглашения о расчетах за электрическую энергию от ДД.ММ.ГГГГ № РСЭ-652 приобретает коммунальный ресурс - электрическую энергию. Исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес> является ЗАО «УК «СПАС-ДОМ».

Отсутствие письменного договора между потребителем коммунальной услуги исполнителем не исключает заключение договора посредством совершения конклюдентных действий (фактическое потребление).

При ограничении потребления электроэнергии по адресу: <адрес> полном мере был соблюден порядок, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

ДД.ММ.ГГГГ информация об отключении электроэнергии размещена в платежном документе в личном кабинете потребителя в ГИС ЖКХ. Ограничение подачи электроэнергии осуществлено ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из пп. «в» п. 3, п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), следует, что на управляющую организацию возложена обязанность по круглосуточному предоставлению коммунальных услуг потребителю, в том числе энергоснабжения, то есть бесперебойно либо с перерывами, при этом допустимая продолжительность перерыва электроснабжения составляет 2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания и 24 часа - при наличии 1 источника питания.

В соответствии с пп. «а» п. 117 указанных Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Пунктом 118 Правил предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Из пункта 119 Правил следует, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу статьи 155 Жилищного кодекса РФ своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.

Пункт 2 статьи 328 Гражданского кодекса РФ регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Таким образом, федеральный законодатель в качестве последствия неисполнения или частичного исполнения, являющегося условием исполнения встречного обязательства, предусмотрел право кредитора, на котором лежит встречное исполнение, прибегнуть к мерам оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору и предотвращению возможных для кредитора отрицательных последствий. При этом порядок реализации данного права указанными нормами Гражданского кодекса РФ не установлен.

Пункт 119 Правил № 354, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, основан на положениях пункта 2 статьи 328 названного Кодекса и ему не противоречит.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии могут иметь место только по соглашению сторон, за исключением указанных в данной норме случаев. При этом, о принятии указанных мер энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Следовательно, возможность перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии в качестве общего правила возникает с момента достижения сторонами соответствующего соглашения, выраженного в соответствующих условиях договора, и исполнения обязанности энергоснабжающей организации по уведомлению абонента о принятии данных мер.

Пункт 119 Правил № 354 обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу п. 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Судом установлено, что сущность возникшего между ФИО2 и ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» спора заключается в прекращении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению по адресу проживания истца ввиду образовавшейся у нее задолженности по ее оплате.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что функции по управлению общим имуществом дома по адресу: <адрес> осуществляет ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» (л.д. 61-65), предметом деятельности которого, в том числе, является предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.

Согласно платежным документам, представленным в материалы дела, у истца ФИО2 по состоянию образовалась задолженность по оплате электроэнергии по состоянию на май 2022 года в размере 2733,69 руб. за период с декабря 2021 года (последняя оплата ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, истец ФИО2 по состоянию на июнь 2022 года имела задолженность по оплате за потребленную электроэнергию за шесть месяцев. Факт потребления электроэнергии истцом не оспаривался.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что поскольку у истца образовалась задолженность по оплате за потребленную электроэнергию, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, ей было направлено уведомление, содержащееся в платежном документе за май 2022 года, размещенном в личном кабинете Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось погасить образовавшуюся задолженность и сообщалось о возможном отключении электроэнергии после ДД.ММ.ГГГГ.

В период с мая 2022 года по июль 2022 года после поступления предупреждения об ограничении предоставления коммунальной услуги задолженность истцом не погашалась.

В связи с неоплатой в установленный в уведомлении срок вышеуказанной задолженности, ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение электроэнергии, что подтверждается актом (л.д. 13).

В силу п. 120 Правил № предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Таким образом, поскольку задолженность истца по оплате за потребленную электроэнергию на момент отключения подачи электроэнергии в квартиру превышала размер, установленный п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и не погашена до настоящего времени, установленная пунктом 119 Правил процедура приостановления подачи электроэнергии в жилое помещение была соблюдена, суд приходит к выводу, что при продолжающейся неоплате истцом образовавшейся задолженности по электроэнергии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании действий представителей ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электрической энергии в жилом помещении истца по адресу: <адрес> незаконными, обязании ответчика ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» восстановить в полном объеме по первоначальной схеме подключения подачу электроэнергии в жилое помещение за счет, силами и средствами ответчика, признании требований ответчика ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» об оплате расходов на введение режима ограничения и подключение потребителя к сетям электроснабжения неправомочными и незаконными не имеется.

Оценивая исковые требования о признании требований ответчика по погашению задолженности за жилищные услуги и электрическую энергию неправомочными и незаконными суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п.п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным жилым домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствие со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является единоличным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Таким образом, на ФИО2, как на собственника жилого помещения, возложена обязанность по внесению платы за содержание жилья и коммунальные услуги.

Истцом не представлены сведения об оказании услуг ненадлежащего качества, о нарушении исполнителем порядка расчета и начисления платы за оказанные услуги и поставленные коммунальные ресурсы, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований о признании требований ответчика по погашению задолженности за жилищные услуги и электрическую энергию неправомочными и незаконными не имеется.

Согласно п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку судом не установлено противоправных действий со стороны ЗАО «УК «СПАС-ДОМ» и АО «Новосибирскэнергосбыт» в отношении ФИО2, правовые основания для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования истца были признаны не подлежащими удовлетворению, основания для взыскания штрафа отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ЗАО «Управляющая компания «СПАС-ДОМ» и Акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) И.И. Шационок

В окончательной форме решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-290/2023 (54RS0006-01-2022-007888-83) Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Помощник судьиИ.Ю. ФИО1