Дело № 2-1-7835/2023

40RS0001-01-2023-007010-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Филимоновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 17 августа 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об изменении даты включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просила обязать ответчика изменить дату включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено министерство обороны Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации, извещавшееся о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО7. проходил военную службу в ВС СССР был уволен ДД.ММ.ГГГГ с военной службы по статье 59 пункту А по возрасту, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила 26 лет 01 месяц 14 дней.

В период службы на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и членам его семьи (супруге ФИО1, сыновьям – ФИО4, ФИО4) было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 61683 и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения на вышеназванное помещение, в соответствии с которым ФИО5 и членам его семьи – жене ФИО1 – предоставлено в бессрочное владение и пользование для проживания нем жилое помещение. Согласно информации командира войсковой части 54055 указанное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

В настоящее время согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирована ФИО1

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращался к командиру войсковой части 22034 с заявлением о включении в список на отселение из закрытого городка.

Сведений о том, что в удовлетворении данного заявления ФИО5 отказано, суду не предоставлено.

Согласно письму командира войсковой части 54055 от ДД.ММ.ГГГГ №, списки очередников на отселение из закрытого военного городка № 5 города Козельск Калужской области и прилагаемые к ним документы были направлены в уполномоченный орган жилищного обеспечения – отделение г. Калуги ФГКУ «Западрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ исх.№.

В материалах дела имеется копия указанного сопроводительного письма, из содержания которой следует, что войсковой частью 54055, в числе прочих, направлено дело на ФИО5 как на лицо, изъявившее желание отселиться из закрытого военного городска.

Согласно сведениям ЕГРН у истца в собственности недвижимое имущество отсутствует.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 об изменении даты постановки на учет ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в изменении даты нахождения в реестре на 2005 год, поскольку рапорт о включении в списки участников подпрограммы «Жилище» предоставлен ФИО1 в 2015 году.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей.

В силу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 года №522 были утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Согласно пункту 4 названных Правил право на получение сертификата имеют, в частности, следующие категории граждан Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 названых Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 4 Правил, подают в органы местного самоуправления или соответствующие воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление (рапорт) на участие в подпрограмме по форме согласно приложению №1 с документами, указанными в данном пункте.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года №865 мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренные входившей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы подпрограммой «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы подлежали осуществлению на втором этапе реализации указанной Программы в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Таким образом, ФИО5, включенный с учетом членов его семьи не позднее ДД.ММ.ГГГГ в списки очередников на отселение из закрытого военного городка, являлся участником названных подпрограмм.

С учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, 17 декабря 2010 года №1050, от 25 августа 2015 года № 889, 12 октября 2017 года №1243, от 30 декабря 2017 года №1710 нереализованные права истца как участника федеральной целевой программы «Жилище» подлежат реализации в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в состав которой с 1 января 2018 года интегрированы мероприятия федеральной целевой программы «Жилище».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (с последующими изменениями) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Пункт 5 названных Правил предусматривает, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют, наряду с иными категориями граждан Российской Федерации, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 июня 2006 года №215 был утвержден Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан – получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов. Данный Порядок действовал на дату включения истца в списки очередников на отселение из закрытого военного городка.

Пунктом 4 названного Порядка было предусмотрено, что список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, – в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Изложенное свидетельствует о том, что в указанных случаях в отношении граждан – бывших военнослужащих, подлежащих переселению из закрытых военных городков, должна была учитываться дата подачи рапорта на участие в подпрограмме в период военной службы.

О регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствующего рапорта истца свидетельствует сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении личных дел на граждан, изъявивших желание отселиться из закрытого военного городка, в числе которых указан ФИО5

Согласно пункту 5 Порядка и сроков формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченный орган ведет реестр:

1) военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 2 названного Порядка;

2) граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 названного Порядка.

В связи с изложенным имеются основания для удовлетворения иска и изменения на ДД.ММ.ГГГГ даты, с которой ФИО1 как член семьи военнослужащего подлежит учету в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице отделения территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» изменить дату, с которой ФИО1 подлежит учету в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат, на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.