Дело № 2-634/2023

42RS0001-01-2023-000454-74

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

05 мая 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди. Свои требования мотивировал тем, что он является <...> полученному в период военной службы.

Постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от №, он включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на <дата> его очередь по категории <...> - №, по категории внеочередник - №.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых но договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями Жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма Жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам

социального найма во внеочередной порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным е Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан. При этом, указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно Постановления городского Совета народных депутатов <адрес> № от <дата> в муниципальном образовании Анжеро-Судженском городском округе установлена норма общей площади помещения, предоставляемого по договору социального найма - 18 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 13 квадратных метра на 1 человека на семью из двух человек и более.

Таким образом, поскольку ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, при этом страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан, иного жилья в собственности не имеет, у органов местного самоуправления в силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям в черте г.Анжеро-Судженска, общей площадью не менее 18 кв.м, во внеочередном порядке.

Просит обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте г.Анжеро-Судженска, общей площадью не менее 18 кв.м, во внеочередном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в настоящее время истец проживает по месту регистрации по <адрес>, квартира принадлежит на праве собственности его дальнему родственнику. Поскольку заболевание истца входит в перечень заболеваний, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ №991н от 30.11.2012, который предусматривает возможность предоставления дополнительной площади инвалидам, учитывая отсутствие собственного жилья у истца, считает, что у него возникло право на внеочередное предоставления жилья.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что оснований для предоставления истцу жилья во внеочередном порядке не имеется.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г. В настоящее время действует приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Данная квартира на праве собственности принадлежит ФИО9., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

ФИО1 <...>

Согласно справки ВК № ФИО1 находится <...>. Данное заболеванием входит в перечень диагнозов, дающих инвалидам право на дополнительный площадь, утвержденный приказом Минздрава РФ №991н от 30.11.2012.

Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № ФИО1 включен в список по категории <...> в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области № 129-ОЗ от 17.11.2006 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления таких помещений», в связи с отсутствием жилого помещения п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Согласно справке жилищного отдела администрации Анжеро-Судженского городского округа от 16.02.2023 его очередь в списке по категории закон Кемеровской области 129-ОЗ № 705, по категории внеочередник - №.

Код заболевания истца не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н, поэтому суд приходит к выводу, что оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения вне очереди на основании пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ не имеется.

Тот факт, что заболевание истца входит в перечень диагнозов, утвержденный приказом Минздрава РФ №991н от 30.11.2012, дает ему право на дополнительную площадь при предоставлении жилья, однако не порождает право на его предоставление во внеочередном порядке. Право истца на обеспечение жильем не утрачено, он продолжает стоять в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 10.05.2023.