УИД 10RS0005-01-2025-000468-70 2-348/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Костомукша 28 апреля 2025 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Корольковой Е.Н.,

при секретаре Елистратовой Е.Д.,

с участием прокурора Лямзина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костомукши в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Спецэлектронмонтаж» об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костомукши обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних на территории Костомукшского городского округа выявлен факт непринятия со стороны ООО «Спецэлектронмонтаж» мер к ограничению доступа на объект незавершенного строительства - бассейн, расположенный в непосредственной близости от образовательного учреждения МБОУ КГО «СОШ № с углубленным изучением математики», адрес объекта: <адрес>, д. б/н. Установлено, что указанный объект с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ответчику, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, также находящемся в собственности ответчика. Объект не используется по назначению и находится в аварийном состоянии, часть сплошного ограждения строительной площадки разрушена, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ограждение не восстановлено, доступ к объекту не ограничен ввиду отсутствия оконных рам, дверей, разрывов в ограждении территории. Ответчику в 2024 году направлялась информация об обеспечении недоступности посторонних лиц на территорию объекта администрацией Костомукшского городского округа, а также прокурором города ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление с требованием принятия необходимых мер для закрытия доступа посторонних лиц на объект, однако ответчик бездействует. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт получения несовершеннолетним травмы при падении со второго этажа здания бассейна, что свидетельствует о реальной угрозе жизни и здоровью детей, беспрепятственно попадающих на объект. Ссылаясь на положения ст.210 Гражданского кодекса РФ, ст.52 Градостроительного Кодекса РФ, нормы Федерального закона №384-ФЗ от 30.10.1999 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», истец просит суд обязать ответчика восстановить ограждение земельного участка с кадастровым номером 10:04:0010219:939, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, и обязать ответчика произвести консервацию указанного объекта незавершенного строительства.

В судебном заседании истец - прокурор г. Костомукши Лямзин А.А. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика - ООО «Спецэлектронмонтаж» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, судебное уведомление возвращено в связи с истечением срока хранения.

Представители третьих лиц - ОМВД России по г. Костомукше, администрации Костомукшского городского округа в судебное заседание не явились, о дате и месте его проведения извещены своевременно надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также отзывы по исковым требованиям прокурора, которые считают законными и обоснованными.

Определив рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, в порядке заочного судопроизводства, выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО «Спецэлектронмонтаж» на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3146 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенный на указанном земельном участке объект незавершенного строительства площадью 3192,2 кв.м, кадастровый №, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Истцом при осуществлении надзора за исполнением законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних на территории Костомукшского городского округа была проанализирована информация, поступившая из администрации Костомукшского городского округа и ОМВД России по г. Костомукше о нахождении несовершеннолетних на объектах незавершенного строительства. Было установлено, что здание недостроенного бассейна, принадлежащее ответчику, по назначению не используется и находится в аварийном состоянии, часть сплошного ограждения строительной площадки разрушена, доступ в здание посторонних лиц не ограничен ввиду отсутствия оконных рам, дверей, разрывов в ограждении. Изложенные обстоятельства подтверждаются также актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, и приложенными к нему фотографиями.

Кроме того, по информации ОМВД России по г. Костомукше от ДД.ММ.ГГГГ в течение 2024-2025 годов регулярно поступают сообщения о нахождении несовершеннолетних на объекте незавершённого строительства, расположенного по <адрес> в <адрес> (недостроенный бассейн). Так, в марте 2025 года (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) поступило сообщение от фельдшера СМП о том, что оказана медицинская помощь несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по факту получения последним травмы в ходе падения с высоты второго этажа недостроенного бассейна по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Костомукшского городского округа в адрес ответчика было направлено письмо с предложением обеспечить недоступность для посторонних лиц территории строительной площадки, ответ на письмо не получен.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Костомукши внесено представление адрес генерального директора ООО «Спецэлектронмонтаж» с требованием устранения нарушений законодательства при содержании объекта незавершенного строительства - бассейна. В ответе на представление ответчиком указано, что достраивать и эксплуатировать недостроенный объект ООО «Спецэлектронмонтаж» не намерен, был найден покупатель на этот объект, однако ввиду наложения запретов судебными приставами реализовать объект пока не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон) настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст. 35 Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 в целях совершенствования строительных норм и правил по безопасности труда в строительстве и приведения их в соответствие с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановил принять и ввести в действие с 01.09.2001 строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования".

В силу п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Как следует из пп. "е" п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, в состав работ по консервации объекта, входит в том числе принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Исходя из анализа приведенных норм, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения ответчиком требований действующего законодательства о безопасности строительства зданий и сооружений подлежат устранению, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым, на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установить срок исполнения решения - в течение четырех месяцев, исходя из характера возложенных работ. Установленный срок, по мнению суда, отвечает требованиям разумности.

По настоящему делу прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга граждан, то есть физических лиц, с требованиями неимущественного характера, с учетом положений абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины в этом случае составляет 3000 руб.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ст.235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Спецэлектронмонтаж» (ИНН <***>) в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу восстановить ограждение объекта незавершенного строительства кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ФИО1, <адрес>; и произвести консервацию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, д. б/н.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецэлектронмонтаж» (ИНН <***>) в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в Костомукшский городской суд Республики Карелия заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись Е.Н. Королькова

Копия верна.

Судья Е.Н. Королькова

Мотивированное решение суда составлено 28 апреля 2025 года.